倒计时结束，美国政府准时签字，鲁比奥表态：中美只剩一条路可走

近日，美国总统特朗普在白宫以非公开形式签署一份人工智能相关行政令，新规明确，美国本土AI企业在对外推出前沿大模型前三十天，需要向联邦政府开放模型权限，交由官方开展安全层面的审核评估。就在同一时段，美国国务卿鲁比奥公开发声，称中美两国亟需搭建常态化沟通通道开展务实对话，直言“美国除此之外别无选择”。

此前特朗普曾搁置行政令签署流程，还公开流露顾虑，担忧相关政策落地滞后会让中国在AI赛道抢占先机，如今却敲定签字落地。素来在对华议题上立场偏强硬的鲁比奥，为何一改往日论调，抛出别无选择、主动谋求对华沟通的观点？

从“临时叫停”到“准时落笔”：特朗普在AI监管上的无奈妥协

谁能想到，半个多月前，特朗普差点直接把这份行政令扔进垃圾桶。

原定5月21日的签署仪式，都已经通知了各大科技公司，流程都排好了，结果最后几个小时被他突然叫停。

当时他对着记者直白地说，推迟就是怕这份监管会绑住美国AI产业的手脚，最后让中国捡了便宜。这话一出，整个硅谷和华盛顿都懵了，没人想到他会在最后关头变卦。

其实特朗普的犹豫一点都不奇怪。他重返白宫的第一件事，就是废掉了拜登2023年搞的那套全面AI监管令。

在他眼里，拜登的政策管得太死，纯粹是在扼杀美国的创新能力。他自己后来发的那份《消除美国人工智能领导力的障碍》行政令，明明白白把“技术创新”和“产业竞争力”放在第一位，要求把所有拖AI后腿的监管条款全清掉。

甚至去年年底，他还专门签了个命令，把AI监管权从各州收归联邦，不准加州这些地方搞更严的规定，理由就是地方规则会增加企业成本，让美国在和中国的竞争中吃亏。

但接连发生的安全事故，硬生生把特朗普的想法掰了过来。今年4月，Anthropic推出的Mythos模型爆出了致命漏洞，能轻松绕过所有防护，直接生成恶意代码和攻击指令。

更吓人的是，有证据显示这些漏洞已经被黑客盯上，用来攻击多个国家的关键基础设施。

与此同时，AI模型的能力涨得太快，军事和国家安全风险也跟着水涨船高。

美国情报部门反复警告，要是再不对先进模型做安全审查，迟早会出无法挽回的大事。

就是在这种压力下，白宫才开始重新琢磨监管的事。最开始的草案要求企业提前90天提交审查，这一下就炸了锅。

马斯克、扎克伯格还有OpenAI的奥特曼轮番跑到白宫游说，说90天的审查期会把产品发布节奏拖死，正好给中国企业留了超车的机会。特朗普被他们说动了，这才临时叫停了签署仪式。

不过推迟不等于放弃。接下来的半个月，白宫办公厅主任苏茜·怀尔斯、财政部长贝森特带着团队，和科技巨头们谈了一轮又一轮。

最后双方各让一步：把审查期限从90天砍到30天，而且整个机制完全是自愿的，政府不强制要求。

6月1日，特朗普开了最后一次协调会，国防部长赫格塞思也到场强调了AI安全对国家安全的重要性。第二天，他准时签下了这份妥协出来的行政令。

从“铁杆反华”到“别无选择”：鲁比奥态度反转的真实原因

就在特朗普签字的同一天，鲁比奥在国会说出了那句让全场震惊的话：“中美两国政府必须对话，这件事没有别的选择。”只要是关注中美关系的人，没人不知道鲁比奥的名声——他可是美国国会里出了名的对华鹰派，十几年里几乎在所有涉华问题上都跳得最高。

过去这些年，鲁比奥干的反华事数不胜数。他牵头推动了《台湾旅行法》，打开了美台官方往来的口子；多次叫嚣要放弃对台“战略模糊”，逼着政府卖更多武器给台湾；还搞了一大堆针对中国科技企业的制裁法案，一门心思想把华为、中兴这些公司赶出全球市场。在涉疆、涉港这些问题上，他更是没少发表抹黑中国的言论。

这样一个把反华刻进骨子里的政客，突然说必须和中国对话，这背后的转变绝不是心血来潮。

其实从今年4月他第一次以国务卿身份访华开始，态度就已经在悄悄变了。

那次访问让他亲眼看到了中国的发展现状，尤其是中国AI产业的真实水平，彻底打破了他之前从媒体和报告里得到的刻板印象。

访华回来后，鲁比奥在好几个场合都透露出了类似的意思。他曾经在采访里说，美国要是一直不和中国打交道，那才是“愚蠢又危险”的。

他还承认，中美是世界上最大的两个经济体，也是两大军事强国，就算只是为了避免误判引发更大的冲突，也必须保持基本的沟通。

这次在国会说的“别无选择”，不过是把他这段时间的想法摆到了台面上而已。

鲁比奥的转变，其实是美国整个决策层对华认知变化的一个缩影。过去几年，美国想尽办法用技术封锁、贸易制裁来遏制中国，尤其是在AI领域，卡脖子的手段出了一茬又一茬。

但结果呢？根本没达到预期。斯坦福大学刚发布的《2026年AI指数报告》显示，中美在AI模型性能上的差距已经缩小到了2.7%，从去年年初开始，两国的模型甚至好几次轮流坐上性能榜的头把交椅。

更让美国头疼的是，中国在AI应用落地方面已经拉开了差距。中国有全世界最多的互联网用户，还有最完整的工业体系，这给AI技术的规模化应用提供了得天独厚的条件。

现在中国的AI已经渗透到了制造业、医疗、教育、交通的方方面面，成了拉动经济增长的新引擎。

美国外交关系协会的高级研究员塞巴斯蒂安·马拉比，专门跑到中国实地考察了一圈，最后在《纽约时报》上写文章直言：“我们赢不了这场竞赛。”

中美AI双寡头已成定局：对话是唯一走得通的路

特朗普签AI行政令和鲁比奥的“别无选择”论，看起来是两件不相干的事，其实根子是同一个：全球AI产业早就进入了中美双寡头时代，谁也绕不开谁，任何想把对方排除在外的做法，最后只会搬起石头砸自己的脚。

现在全球AI圈的格局其实非常清晰。全世界排名前100的顶尖AI企业里，中国占了51家，美国占了37家，加起来就占了88%。美国在基础模型创新、高端芯片制造和资本投入上还保持着领先，但中国在论文发表数量、专利产出和工业应用方面已经占了上风。

这种你中有我、我中有你的互补格局，决定了谁也不可能完全取代对方，更不可能一个人说了算。

更重要的是，AI带来的风险是全球性的，没有任何一个国家能独自应对。

一个国家的AI模型失控，可能会波及全世界。就像当年核武器发明之后，各国不得不坐下来谈判，建立核不扩散体系一样，现在到了AI时代，也需要各国一起商量，制定出一套全球公认的安全规则和治理标准。

如果中美这两个AI大国不能在这些问题上达成共识，那整个世界都会处在危险之中。

当然，这不是说中美以后就不竞争了。恰恰相反，在未来很长一段时间里，竞争依然会是中美关系的主旋律。

但竞争得有边界，分歧得可控。不能动不动就搞脱钩断链，更不能把所有问题都政治化。

中美需要在竞争中找合作的空间，在合作中管控分歧，一起把AI这把双刃剑用好，让它造福人类，而不是变成毁灭人类的武器。

特朗普政府的这份AI行政令，其实是美国终于认清了现实：完全放任AI野蛮生长是行不通的，必要的监管是安全的底线。而鲁比奥的表态，则说明美国开始慢慢接受中国崛起的事实，愿意在平等和相互尊重的基础上和中国打交道。

对中国来说，这既是机会也是挑战。我们肯定还是要坚持自主创新，把核心技术牢牢掌握在自己手里。

同时，我们也应该以开放的心态，积极参与全球AI治理，和包括美国在内的世界各国加强沟通合作，一起应对AI带来的各种风险。

历史的车轮从来不会因为谁的意志而停下。人工智能正在以前所未有的速度改变着这个世界。

在这个充满变数的新时代，中美作为两个负责任的大国，早该放下零和博弈的老思维，携手合作，共同引领AI发展的正确方向。

信息来源：

环球网