围绕人口话题的公共讨论已经持续了好几年,各种建议轮番登场,可真正让年轻人愿意抱起孩子的地方并不多。翻开近几年的人口版图,会发现有一个省份始终躲在聚光灯外埋头做事,出生人口连续七年稳居全国第一。这份成绩单不靠口号加持,也没走什么捷径,它就是广东。既然广东根本不用催就能生,那么它凭的到底是什么?

先聊聊"催生"这件事为什么老是踩雷。过去几年里,围绕生育的建议五花八门,有人把孩子形容成"长周期的耐用消费品",有人主张鼓励未婚同居来抬升生育率,还有人把年轻人不婚不育归结为观念滑坡。这些话一放到网上,评论区几乎清一色地不买账,"建议专家别瞎建议"甚至变成了流行语。
问题的症结,其实不在于建议本身有多么专业,而在于开药方的人和吃药方的人隔着一堵墙。年轻夫妻在做要不要生的决定时,脑子里过的是房贷月供、幼儿园学位、加班到几点、老人身体行不行这样一连串具体的问号,而不是抽象的人口曲线。澎湃新闻在2023年4月12日的评论《一些专家的"催生"言论为何不招网友待见》里就点得很清楚,脱离柴米油盐去谈生育率,注定是隔靴搔痒。

在这样的舆论背景下,广东的表现就显得挺"另类"。它没有大张旗鼓地喊过什么"生育大省"的口号,也没有把某个专家的建议奉为圭臬,就那么闷着头把新生儿数据一年年往上做。据国家卫生健康委和广东省统计局公开的数据,广东出生人口从2018年算起,已经连续七年位居全国第一,是名副其实的中国最愿意生孩子的省。这个"连续七年全国第一"的头衔,含金量不容小觑。
把广东和其他省份的数据摆到一起看,落差感其实很直观。据广东省统计局及《中国统计年鉴2025》公开的数据,2024年广东常住人口约为12780万人,全年出生人口约113.3万人,出生率约8.89‰。同一年,国家统计局公布的全国出生人口约954万人,出生率为6.77‰。也就是说,2024年全国每出生大约9个新生儿,就有1个是在广东呱呱坠地的。这样的贡献度,放在全国范围内几乎找不出对手。

再拉长一点时间轴,2007年广东常住人口首次超过河南,此后十八年始终稳坐中国人口第一大省的交椅。有意思的是,"人口大"和"生得多"在很多省份并不同步,人口基数大的地方,生育意愿未必强。而广东两项指标同时在线,既撑得起体量,又扛得住增量,这才是"七连冠"背后真正过硬的地方。
同样值得一提的是流入结构。2024年广东常住人口净增74万人,其中六成以上来自省外,主要流向珠三角城市群。这些新广东人绝大多数处在结婚生子的黄金年龄段,他们不仅带来了劳动力,也带来了新生儿的增量。广东出生人口里,有相当高的比例来自外来务工家庭,这个特征在其他人口大省身上并不常见。

那么,广东这份从容到底从哪儿来?把它拆开细看,会发现主要是三条线在支撑,一条线是经济活力,一条线是人口结构,还有一条线是文化传承,三条线交织出的合力,才是广东生育活力的真正底气。
第一条线,经济足够顶得住。珠三角的产业厚度和岗位密度全国罕见,制造业、跨境电商、直播零售、平台经济、软硬件研发一应俱全。以东莞为例,工厂里的稳定岗位和城中村里的灵活就业并存,年轻人既能挣得到钱,也能在下班后接得到孩子。深圳的创业土壤则让不少年轻人在成家之前就已经攒下了一份底气,等到公司步入正轨、现金流稳当了,结婚生子就顺水推舟。稳定的收入预期,向来是敢生这件事的第一块压舱石。

第二条线,人口结构够年轻。广东省统计局公布的口径显示,2024年广东15至64岁劳动年龄人口占比约72%,明显高出全国平均水平。深圳和东莞两座城市的比例更夸张,分别达到83%和82%左右,堪称全国最年轻的城市阵容。换成大白话,广东每10个常住人口里,差不多有7个正好处在能生、愿生、敢生的年龄段。反观东北三省,老龄化的压力持续加深,青壮年外流是常态,出生人口自然吃力,这种结构性的差距不是靠政策短期能补回来的。
第三条线,文化传承够扎实。潮汕地区历来重视家族延续,宗祠、族谱、家族企业在当地生活里占着相当重的分量。据公开的抽样调查资料,潮汕相当比例的家庭生育两个或三个孩子,其中不少还带着"接家族生意的班"的现实考量。除此之外,客家聚居的梅州、河源,广府文化圈里的江门、佛山,也都保留着相对紧密的宗族氛围。孩子在这些地方,不只是一个家庭的事情,还是一个家族链条上的一环。
从国家到地方,配套支持一环扣一环

三条主线之外,广东这几年在生育服务和配套支持上,还在持续加码。政策的分量并不来自口号,而是来自能不能实实在在替年轻人省钱、省事、省心。
在国家层面,2025年是育儿补贴制度正式落地的关键节点。据国务院办公厅印发的《育儿补贴制度实施方案》,从2025年1月1日起,符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿,无论是第几胎,均可按国家基础标准每孩每年3600元领取补贴,直至孩子年满3周岁。各地在2025年8月下旬陆续开放申领通道,8月31日前实现全面开放。据国家卫生健康委主任雷海潮在2026年3月7日十四届全国人大四次会议民生主题记者会上介绍,截至彼时全国已有超过3300万个婴幼儿家庭领到了国家育儿补贴。作为出生人口最多的省份,广东正是这项政策释放红利最集中的省份之一。
在省内,广东较早推动婚姻登记"跨省通办",这项服务对流动人口密集的珠三角来说堪称量身定制。据广东省民政厅公开信息,2024年广东辖内约有两成新人通过"跨省通办"完成结婚登记,其中深圳的相关数据显示,通过这一方式登记结婚的年轻人中,超过六成在三年之内迎来了第一个孩子。行政门槛的一步步降下来,减少的是往返老家的机票、请假成本和排队时间。

在市一级,各地又各有招数。广州市财政局2025年1月3日印发的《关于转下达2025年计划生育家庭奖励扶助省级补助资金的通知》明确下拨专项资金2137.77万元,重点用于农村独生子女和双女家庭的养老扶助,兜底功能相当明确。
广州还把托育机构成建制地纳入社区配套,方便双职工家庭就近入托;深圳推出"育儿友好企业"认证机制,鼓励用人单位在弹性工作、母婴设施、育儿假、哺乳时段上给员工加码;潮汕地区有上市公司干脆推出"生三胎奖励5万元"的内部激励,据2025年4月4日曲靖珠江网转载的报道,广东一社区还宣布过"生三孩奖励50000元,每月还发500元"的组合方案。这些看起来零零碎碎的动作,串起来却是一张覆盖婚、育、托、教全流程的保障网。
回过头再看广东,它并没有做什么惊天动地的大事,只是把经济、人口、文化、政策这几件事,一件一件按部就班地做扎实了。它证明了一个朴素的道理,生育从来不是靠嘴催出来的,而是靠环境养出来的。年轻人对未来有稳定的预期,对孩子的成长路径有起码的信心,愿不愿意生这件事,很多时候不需要外人多嘴。

在整个中国迈向高质量发展的进程里,广东这份中国最愿意生孩子的省的答卷,或许算不上唯一的解法,但确实提供了一个值得被认真参考的样本。等到未来更多省份把产业、就业、托育、住房这些环节一步步补齐,"根本不用催"的地方,一定会越来越多。至少从连续七年全国第一的这条曲线看过去,路子是走得通的。
参考文献
澎湃新闻:《马上评丨一些专家的"催生"言论为何不招网友待见》,2023年4月12日。
国家卫生健康委主任雷海潮就育儿补贴等民生话题答记者问,十四届全国人大四次会议民生主题记者会,2026年3月7日。
国务院办公厅《育儿补贴制度实施方案》(2025年)。
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更新时间:2026-08-25
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