温州首个大型主题游乐园，如何用20年打赢“文旅突围战”？

能容纳2000多名观众的温州首个专业马戏表演场地上，国际马戏团带来的空中飞人、哈萨克斯坦马术等精彩节目将轮番上演；五层高的“奇妙美人鱼亲子度假酒店”里，每天有美人鱼表演，每一层都有惊喜……

今年五一假期，地处瓯海区茶山街道霞岙村的温州乐园新建“欢乐”项目，将正式开门迎客，通过打造“沉浸式、强互动的娱乐新业态”，为大家带来新快乐。

作为温州市首家主题乐园，温州乐园已走过20年，有过“欢乐地标”的高光时刻，也曾陷入增长瓶颈，又通过持续创新消费场景，逐步实现“逆袭”。2023年，乐园年接待游客首次突破120万人次，成为浙南地区流量最大的主题乐园之一。文旅部《2023年文化和旅游发展统计公报》显示，国内文旅企业平均生命周期不足5年。

20年来，温州乐园如何打赢本土“文旅突围战”？又怎么敢再投资10亿元扩建新项目？

深耕+创新：

“内容为王”铸就“欢乐王国”

上周四上午，记者走进播放着欢快音乐的温州乐园，遇到一群来自温州二十中初三的学生，他们正在此春游。

在乐园里逛逛，一步一景：除了欧洲风情区、卡通区、冒险谷、恐龙探险区等特色景观主题区，园区内还分布着各种高科技游乐项目，让人目不暇接。

走出温州乐园，向东走几分钟，很快就到达占地18.3亩的温州极地海洋世界，这家于2019年国庆开业的温州首座大型单体海洋馆，是温州乐园扩建的二期“欢乐项目”。

20年来，两期“欢乐项目”累计收入近15亿元，实现盈利，这背后是温州乐园坚持在深耕和创新中紧跟市场，为“更好玩有趣的娱乐内容”投入真金白银，持续更新消费场景。

“我们每年投入营收的15%用于内容更新，既要‘硬件够硬’，也要‘软件够软’。”温州乐园负责人金平亮介绍。开业之初，温州乐园以传统机械游乐设施为主，但“一次性消费”难以形成持久吸引力。2008年，乐园启动首轮升级，引入浙南首台悬挂式过山车“极速风车”，并首创主题节庆活动体系。近年来，乐园还陆续打造了“冰雪世界”“VR幻境战场”等高科技项目。

共富共赢：

温州乐园的“隐形护城河”

20多年前，当温州乐园在瓯海当时“最穷村之一”霞岙村开建时，没人能预料到这个“浙南版迪士尼”会成为区域经济的重要引擎——

去年霞岙村仅停车场收入突破600万元，村集体因为依托温州乐园，从负债村蝶变成目前存款超过3000万元的强村，茶山街道因乐园极大提升了文旅竞争力，周边餐饮、民宿遍地开花，去年这类周边文旅产业营收超一亿元。

实际上，当年在霞岙村征地开建温州乐园之初，当地面对争议焦点：征地建乐园，村民如何获利？下一代靠什么谋生？

为保障农民的根本利益，政企充分沟通后，向霞岙村村民提交了一份“出乎意料”的解决方案：企业主动放弃乐园周边30亩停车场业务，只建设核心园区，停车场由村集体统一建设管理，收入按户分红。温州乐园还出资培训村民考取导游证、保安证，优先招聘本地村民。

目前，霞岙村村民占温州乐园员工总数近四成，而且村民逛乐园全免费。“文旅项目要活得好，得让属地农民觉得这也是自己的生意，大家一起赚钱。”回望当年决策，金平亮深有感触。随着这几年乐园生意越来越好，200多名原本在法国、意大利打工的霞岙青壮年，也纷纷回村做起了卖小吃、卖游泳衣等周边生意。

探究温州乐园20年发展历程，可以发现，乐园的发展一直有一条“隐形护城河”，这不仅是企业乐于和所在村庄共富共赢的人文生态，还有地方政府“只服务不干预”的理性和边界感。

2002年，瓯海区委区政府在引入温州乐园项目之初就定下两条原则：政府不持股、不干预经营。为了做好服务，5个文旅局年轻干部专门驻温州乐园工地服务，一路绿灯协助乐园快速上马、顺利开园。

这种“扶上马送一程”的服务理念延续至今，一路护送温州乐园成长为国家4A级旅游景区。近年来，瓯海区还为温州乐园定制“旅游+”政策，政府出资负责温州乐园项目范围内沟渠、道路、桥梁建设和维护等工作，去年，又特设温州乐园警务共富工坊，涵盖便民服务、视频监控、联勤办公三大区域。

“共富不仅要看分蛋糕的结果，而且要看做大蛋糕的过程。”温州大学法学院学术副院长、行政管理系主任张鹏分析，温州乐园通过“让渡部分收益”换取村民合作，降低社会成本，赢得村民支持，说明文旅产业发展的焦点是“人心经济”，政府要妥善处理与市场、社会的关系，把握好边界感和分寸感，提升服务理念，不断创新服务型治理。

20年前，温州乐园开园之际，金平亮在乐园里种下1000多棵樟树。而今，走在绿树成荫的乐园，金平亮感慨万千：“企业的发展，就和这树一样，需要把根扎得够深，并且持续向上生长。扛过多年风雨，温州乐园现在已经长成大树。中国的文旅市场空间仍然很大，温州的营商环境很好，这是我有信心继续在家乡投资、深耕的原因。”

供稿: 温州日报