洪涛：再次呼吁恢复“五一黄金周”

一、1999年来我国已度过61个“黄金周”

1995年我国实行周末两天休息日，1998年我国遭遇东南亚金融危机，为了促进国内消费需求，1999年国务院决定增加公民的假日时间达到114天，占全年365天的31.2%，加上带薪休假，人们的休闲时间增加了，人们有更多的时间自主进行消费，于是就有了“春节回家看看”，“五一、十一出去转转”的机会。自1999年“十一黄金周”以来，至2025年春节“黄金周”，我国已经有61个“黄金周”，其中除2003年“非典”时，五一没有放假，以及2008年及以后取消“五一黄金周”。

二、2008年取消了“五一黄金周”

自1999年开始，我国有了“五一黄金周”，到2008年，我国取消“五一黄金周”。根据2007年国务院修订的《全国年节及纪念日放假办法》，从2008年起，“五一黄金周”从原来的7天长假调整为3天短假，同时新增了清明、端午、中秋三个传统节日假期。此后，“五一”假期经过多次调整，2019年改为4天，2020年起延长至5天（需调休拼凑）。

当时，2008年及以后的假日调整，主要是为了分散假期人流、缓解当时交通、住宿和景区压力，同时兼顾传统文化保护和劳动者权益。

1999年以来，我国“黄金周”的实践来看，当时取消“五一黄金周”是有道理的，但是，随着我国经济和社会的变迁来看，取消“五一黄金周”是错误的。当前我国确实需要恢复“五一黄金周”来满足我国居民“出去转转”的消费需求。

三、恢复“五一黄金周”条件早已成熟

随着我国劳动生产率水平的大幅度提高，特别是大量机器人及其无人机等AI的广泛应用，居民的休闲时间应该是越来越多，而不是越来越短。因此，增加“五一黄金周”是十分必要的。为什么要增加“五一黄金周”呢？我看有以下五个方面的原因：

一是增加居民的休闲时间，周末两天休假，国家法定七大节庆，如‌元旦、‌春节、‌清明节、‌劳动节、‌端午节、‌中秋节、‌国庆节，其中“春节黄金周”（6天+2天周末）“十一黄金周”（3天+2天周末）。

二是减轻“十一黄金周”压力，减轻人们“出去逛逛”的“人流从众”的消费压力，可以分流一些人流，避免集中于“十一”“出去转转”的“黄金周”，从而提高人民的消费的质量。

三是增加“五一黄金周”条件已经成熟，如当前休闲消费的基础设施已经得到了极大的改善，比如自然景点越来越多、人文社会景点越来越多、AI基础设施的场景越来越多、以及数字技术的广泛应用，为恢复“五一黄金周”的休闲消费奠定了很好的基础。

四是形成“带薪休假”“黄金周休假”“周末休假”以及其他法定休假的多层次的休闲结构体系，从而进一步落实2025政府工作报告提出的“落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力”任务。

五是促进我国消费政策进一步完善，扩大假日消费政策是成本最小的政策，因为“五一黄金周”是政策性成本最小的一个政策，恢复“五一黄金周”具有“一石多鸟”的效果。

四、恢复“五一黄金周”是发展趋势

从未来发展趋势来看，恢复“五一黄金周”十分必要的：

（一）休闲消费是发展趋势

要加快使“假日经济”走向“休闲消费”，从而推动我国经济的可持续发展，“提高人们的生活品质”，提高人们的休闲质量，提高人们的健康水平，从而实现我国经济发展目标、生活品质目标、健康生活目标。

（二）增加“黄金周”基础已经具备

我国已经初步形成了假日经济向休闲消费发展的条件，恢复“五一黄金周”的五个基本条件已经具备：

一是我国人均GDP超过了13000美元的水平：2024年全年人均GDP达13450美元[ 2024年，中国人均GDP有多少？很多人都算错了，给您科普正确算法[EB/OL].财经慧聚圈2025-01-22 15:42]，这是我国旅游业发展和旅游消费的黄金时期；

二是城乡居民的收入水平大幅度提高，2024年全国居民人均可支配收入41314元，比上年名义增长5.3%，扣除价格因素实际增长5.1%，高于经济增长0.1个百分点。农村居民人均可支配收入23119元，比上年名义增长6.6%，扣除价格因素实际增长6.3%，第三次迈上2万元新台阶，城乡居民收入相对差距继续缩小到2.34:1；

三是是休闲消费的需求越来越旺盛，特别是对恢复“五一黄金周”消费的需求旺盛，近年来我一直在呼吁恢复，一些人大代表也在极力呼吁恢复；

四是消费品市场（特别是旅游消费市场）的供给是越来越丰富，包括实物商品、服务商品或体验商品的各种各样的商品供给越来越丰富，仅就实物商品来讲，2024年底超过了2亿种，服务商品和体验商品就更多了；

五是流通业、旅游业、交通业、文化产业的四大支柱已经基本形成国家的支柱产业，为恢复“五一黄金周”奠定了基础。

五、恢复“五一黄金周”的理论依据

现代化或者机器人正在减少工人、减少劳动时间，但是，我们可以通过休假或者延长休假，创造出更多新产业、新模式、新业态、新服务等新的就业机会。从而社会进入服务业为主的社会，社会进入消费主导型的经济社会，人们的品质生活的目标就会真正的实现。

这就需要人们转变“生产创造价值”“消费不创造价值”的观念，扩大假日消费也能够创造出新的财富，能够创造出新的就业，创造出新的高质量经济发展，促进消费发展、促进国民经济高质量发展，促进社会可持续发展。

2025年“五一假期消费”证明

1、出行再创新高，据交通运输部预测，2025年“五一”假期，日均全社会跨区域人员流动量达2.7亿人次以上，全国高速公路日均流量约为6200万辆，小客车日均流量占客车比例预计约99%，新能源汽车日均流量占日均总流量近20%。

2、铁路日发送旅客超历史，从中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）获悉，5月1日，全国铁路发送旅客2311.9万人次，其中动车组列车发送旅客1567.1万人次，同比分别增长11.7%、16.1%，均创历史新高，运输安全平稳有序。公路人员流动量为30561万人次，同比增长4.7%；水路客运量为164.9万人次，同比增长87.5%；民航客运量为233.6万人次，同比增长8.9%‌

3、入境游再创新高，中国旅游的文旅部数据显示，2025年五一期间入境游订单量同比激增173%，收入有望突破1000亿美元，恢复至2019年水平。有网友调侃：“在外滩逛了五分钟，耳边飘过的外语比普通话还多。”

4、“五一”假期的旅行热度或将达到2023年以来的峰值，“五一”入境游订单量同比增长173%。

5、电影“五一”档（5月1日至5日）消费破6亿元。据网络平台数据，截至5月4日15时11分，2025年五一档（5月1日-5月5日）电影总票房（含预售）破6亿，《水饺皇后》《猎金·游戏》《幽灵公主》分列档期票房榜前三位。

6、北京等旅游目的地受到欢迎。如五一假期第三天，北京388.8万人次，同比增长6.2%；实现旅游总花费44.7亿元，同比增长6.6%；人均花费1149.3元/人次，同比增长0.4%。

……

希望政府能够接受民意：尽快恢复“五一黄金周”！

（作者：中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛教授）