中美达成共识，会谈取得实质进展，美国商务部长：10%关税是底线

5月10日至11日，中美经贸高层代表团在瑞士日内瓦进行了两天闭门磋商，最终以“实质性进展”和“重要共识”为这场马拉松式会谈画上阶段性句号。日内瓦的谈判桌上，气氛一度紧张。双方围绕关税、供应链、市场准入等核心议题展开激烈博弈。会谈首日，美方延续一贯的强硬姿态，要求中方大幅削减贸易顺差，并开放更多领域市场。中方则以“平等对话”为基调，强调中方“不愿打但也不怕打”的立场。最后经过坦诚、深入、具有建设性的高强度会谈，获得重要共识和进展，并同意建立常态化的经贸磋商机制，并将于5月12日发布联合声明。

中美针对关税问题达成共识，为全球经济注入了一针“强心剂”，世贸组织总干事伊维拉就表示，她对中美在此次谈判中取得的积极成果感到欣慰，并呼吁两国在此基础上继续推进合作。当然，中美达成阶段性共识并不意味着接下来双方的磋商就会一帆风顺，美国只是愿意上谈判桌，但并没有对自己的错误关税政策有彻底推翻的决心。

美国财长贝森特对外公布会谈成果

5月11日，美国商务部长卢特尼克在CNN专访中就直言：“10%关税是底线，在可预见的未来内将持续，而且不会下降。”这一表态与此前美英贸易协议的逻辑如出一辙——在美英协议中，美国虽豁免了钢铝等特定商品的关税，但仍保留10%的基准税率。这一策略背后隐藏着特朗普政府的深层考量。首先，10%关税是特朗普“对等贸易”理念的核心，旨在通过统一税率重塑全球贸易规则，同时减少美国贸易逆差。其次，通过豁免特定商品（如英国的飞机零部件），美国既能展示谈判弹性，又能换取对方在关键领域的让步。正如卢特尼克所言：“我们将针对个别国家解决他们的特定问题。”

面对美方的关税底线，中方展现出罕见的务实态度。中方代表在记者会上表示，会谈“迈出了通过平等对话协商解决分歧的重要一步”，并强调中方愿“拉长合作清单，做大合作蛋糕”。这一表态与美方形成鲜明对比：美方强调“底线思维”，中方则侧重“增量合作”，中方的策略主要体现在以磋商机制争取时间。

美国商务部长卢特尼克

根据协议，双方将成立由牵头人直接领导的工作小组，定期就关税、数字经济等议题展开磋商。这种机制化安排为后续谈判提供了缓冲空间。更深层的考量在于全球经济格局。中国正通过《2025年稳外资行动方案》等政策，吸引西门子、宝马等跨国企业扩大在华投资。这种“以开放促合作”的策略，不仅对冲了关税压力，更在国际舆论中占据道义制高点。

尽管会谈取得进展，但结构性矛盾依然存在。美方坚持将关税与贸易逆差挂钩，而中方强调“市场决定论”，反对将关税政治化。这种分歧在声明中尤为明显：双方虽同意建立磋商机制，但未提及具体关税减免时间表。接下来的会谈将聚焦两个关键领域。一是技术贸易壁垒，美方要求中方限制半导体等产业补贴，中方则要求美方放宽对华技术出口管制。二是供应链重组，双方可能就关键矿产、新能源等领域的合作展开磋商。

对于全球经济而言，这场谈判的意义远超双边范畴。如果中美能在关税问题上达成一致，将为陷入困境的多边贸易体系注入强心剂。反之，若分歧持续升级，全球经济可能滑入“新冷战”式的分裂格局。美方的10%关税底线，既是谈判筹码，也是战略宣示；中方的务实回应，既展现合作诚意，也暗藏反制决心。“好饭不怕晚”，在全球经济风雨飘摇之际，中美能否端出“合作共赢”的盛宴，将决定世界的未来走向。