文|川流儿

编辑|川流儿

自从今年年初，一位中国男演员在泰国失联的消息引起网上的轩然大波，泰国的旅游业遭到了重创，旅游人数暴跌，可是泰国一直没有做出有效的应对措施，直到这几天，泰国政府才正式重视起了这件事情。

7月9日下午的记名投票结果显示，318名出席议员中，253人赞成撤回《综合娱乐场所法》修订草案，65人反对。

这场持续不到十分钟的表决，正式终结了泰国现政府最具争议的经济政策提案。

赌场合法化

法案的起源可追溯至今年1月13日，时任总理佩通坦在内阁会议上力排众议，推动批准了由财政部起草的《娱乐场所经营法》草案。

该法案的核心是打破泰国延续数十年的赌博禁令，允许建立以赌场为核心的娱乐综合体。

佩通坦面对媒体镜头时描绘了一幅美好图景，“赌场仅占娱乐场所建筑面积的10%，就像新加坡模式一样，它能为泰国带来巨大的旅游收入和就业机会。”

在她看来，周边柬埔寨、菲律宾等国早已从赌场经济中获利，泰国却因法律保守而错失良机。

其实佩通坦的父亲、前总理他信一直被认为是赌博合法化的倡导者，如今女儿掌权，终于将父亲的理念转化为政策草案。

泰国财政部预估，合法赌场每年可为国家增加数十亿泰铢税收，同时打击猖獗的地下赌博。

可是就在政策公布后，泰国民间立即掀起反对声浪，在佛教徒占人口90%的泰国，赌博被视为道德堕落的行为。

泰国国家发展管理学院民调显示，近六成民众明确反对赌场合法化，担忧会诱发犯罪和成瘾问题。

当佩通坦于2月6日踏上访华旅程时，她面带笑容用中文承诺，“中国朋友在泰国一定非常安全。”

此行正值中泰建交50周年，本应是巩固双边关系的契机，可是在会谈闭门阶段，气氛却骤然转变。

时任泰国副总理兼内政部长的阿努廷近日揭露，“在那次访问中，中方代表在不同场合三次明确敦促泰国放弃赌场法案。”作为随行高官，阿努廷亲历了这些对话。

中方虽尊重泰国主权，但明确表示不鼓励公民赴境外参与赌博，并警示该法案可能对旅游业产生负面影响。

佩通坦选择淡化处理这些警告，回国后，她仅公开表示，“中方对娱乐综合体提出了建议。”3月，财政部修改后的法案版本仍被提交议会，并列为下议院首要议程。

当记者追问中国态度时，佩通坦轻描淡写，“赌场只占10%，就像新加坡那样成功，中国游客减少是出于安全担忧，这正是内政部该解决的问题。”

她将矛头转向阿努廷管辖的治安领域，却刻意忽略了赌博合法化与安全问题的内在关联。

民意与政治的胜利

7月8日，距离议会表决仅剩24小时，政府发言人吉拉育突然宣布，“应财政部要求，撤回《综合娱乐场所法》草案。”官方解释冠冕堂皇，“需要时间让公众理解”。

背后真相远非如此简单，泰自豪党退出执政联盟，政府议会席位锐减，失去绝对控制力，加上民间反对声浪持续高涨，佛教团体发起多轮抗议，最主要的就是中国游客锐减的冲击波已蔓延至泰国经济支柱产业。

7月9日的表决结果证明，佩通坦的政治豪赌彻底失败，253张赞成撤回的票中，包括大量原执政联盟成员。

法案争议发酵之际，泰国旅游业已付出惨痛代价，据泰国旅行社协会统计，2025年第一季度中国游客数量同比下降超30%，远超其他客源国跌幅。

芭提雅海滩度假区的酒店经营者感触最深，“中国团队订单取消率达到30%-40%，”春武里旅游协会负责人透露，“这还只是开始。”，在曼谷，原定2月举办的陈奕迅演唱会临时取消，连带引发酒店退订潮。

安全担忧与赌场争议如两条绞索，共同勒紧了泰国旅游业的咽喉，演员王星2025年初在泰缅边境被绑架事件，引发中国社交媒体“退泰游”风潮。

佩通坦政府虽推出旅游安全APP、增设警力，但未能扭转负面形象，即使中国文旅部门虽未发布官方警示，但民间自发规避趋势明显。

阿努廷在法案撤回后直言，“中国游客锐减直接源于赌场法案，政府忽视中方警告是重大失误！”，泰国酒店协会更估算，仅农历新年期间损失就高达50亿泰铢（约10.6亿元人民币）。

盟友倒戈与权力洗牌

此次法案争议恰逢泰国政坛剧烈动荡，6月，佩通坦与柬埔寨前首相洪森的通话录音意外泄露，内容涉及两国敏感事务，事件直接导致执政联盟第二大党，泰自豪党宣布退出政府。

作为泰自豪党党魁，阿努廷从副总理变身反对派领袖，他在法案表决后发表犀利声明，“赌场合法化是泰自豪党退盟的导火索之一，当初支持只因是执政联盟成员。”。

佩通坦本人已因“电话门”被停职总理职务，转任文化部长，她在回应阿努廷指责时，仍坚持政策初衷，“新加坡模式证明赌场能促进旅游，安全担忧才是游客减少的主因。”

尽管政局动荡，泰国对华合作的关键领域仍在推进，7月初，泰国高官如约赴缅甸参加中缅泰三国打击电诈会议，继续落实佩通坦访华时的承诺，电诈园区断电、嫌犯遣返等务实合作未受内阁更迭影响。

当议会主席敲下表决通过的木槌，会场内的议员们表情各异，投下赞成票的执政党议员们神色凝重，他们亲手埋葬了本党核心政策，反对派议员则难掩胜利喜悦。

阿努廷在社交媒体写下意味深长的警示，“撤回法案为时已晚！经济损失已成事实，除非政府明确承诺永久放弃赌场计划，否则难以挽回信心。”他呼吁优先修复对华关系，“中泰不是陌生人，而是兄弟。”

结语

曼谷素万那普机场到达大厅，曾经挤满中文导游接机牌的景象已成回忆，泰国旅游协会的数据显示，2025年上半年中国游客数量较疫情前同期仍低四成。

法案撤回当晚，佩通坦以文化部长身份出席慈善活动，对记者提问笑而不答，她父亲他信位于曼谷的宅邸则整夜灯火通明，而在议会走廊，财政部官员低声议论，“当政治风向转变，我们会再次提交法案。”

这场围绕赌场的博弈远未终结，但泰国已用253张反对票买到一个惨痛教训，当兄弟递来忠告时，捂耳转身的代价远超想象。

信息来源：

《泰国政府正式撤回赌场合法化草案》——环球时报