“1700万农文旅项目遭堵门”引发关注当地回应

近日，江苏楠宁溪地文化旅游有限公司向大象新闻·大象帮反映，2024年11月以来，他们在南京市浦口区永宁街道张圩社区蒿子圩经营的农文旅综合运营项目，屡遭当地人员阻挠，导致公司的正常生产经营活动举步维艰，近1700万元的投资难以收回。2025年4月16日，大象帮以《南京一农文旅项目投1700万后遭堵门当地先招商后翻脸？》为题报道了此事，并进行了跟踪采访。

（已经干涸见底的蟹塘 4月16日拍摄）

【矛盾】以修复河堤为由挖蟹塘、拆围网

蒿子圩是一块四面被大堤围起来的低洼区，4月16日中午，记者在现场看到，有7台挖掘机正在西南东三个方向的大堤内进行挖掘作业，沿着大堤内侧一圈的蟹塘围埂不少已经被挖开，蟹塘里的水大量流出，严重的已经干涸见底。

（已经干涸见底的蟹塘 4月16日拍摄）

“这些挖掘机都是永宁街道和张圩社区派来的，从4月10号开始以修复被项目施工破坏的滁河堤防二级平台坡脚为由，强行挖开蟹塘围堤，拆毁围网。”江苏楠宁溪地文化旅游有限公司项目现场负责人郭杰说，除了蟹塘，原本用于阻挡蟹苗串塘和流失的围挡也都被悉数破坏，“大量蟹苗爬出，这一项的经济损失现在还无法估量。”

公司报警后，社区向公司出具了一份由南京市防汛抗旱指挥部3月20日致浦口区政府《关于限期恢复滁河蒿子圩段损坏堤防的函》，要求立即组织对滁河蒿子圩段堤防及蒿子圩蓄滞洪区部分损坏堤防实施整改，并于4月30日前将损坏堤防按原标准恢复到位，确保度汛安全。

对此，郭杰很是委屈：“在我们施工的过程当中，街道、社区几乎天天都有人在现场监督，当时他们明确地说，连大堤上的草都不允许我们动，我们也是照着他们要求做的。现在施工完了却说我们破坏堤防坡脚？我们保留有施工前后堤坝的对比图，已提交法院。”

【封堵】施工便道被堵供电账户被报停

江苏楠宁溪地文化旅游有限公司经理余青介绍，因为蒿子圩3条上大堤的通道被装上了限高杆和围挡，运送饲料和蟹苗的货车无法进入，公司的车辆就借用高铁建设项目的施工便道通行。4月15日下午，有人又用铁栅栏把这条施工便道也堵了起来。

（大堤的通道被装上了限高杆 4月16日拍摄）

“我们质问施工者，他们称是街道派他们来的。”郭杰说，在公司报警后，对方又改口说是高铁项目部派他们来堵路的。“我们联系高铁项目部，项目部的柏经理说并不是他们安排的。”

（被铁栅栏封堵的高铁施工便道 4月16日拍摄）

“我们的电力设施也屡次被破坏。”余青指着路边的变压器说，项目所有的生产生活用电都要经过这里来输送。在变压器上，可以清楚地看到电缆被剪断重接的痕迹。

事后，公司对被破坏的变压器进行了修复，恢复了供电。“4月10日，项目再次停电，我们对变压器进行了检查，没有找到问题。”余青说，4月11日，他们拨打了供电公司电话，才知道是张圩社区向供电公司申请了“非永久性减容报停”。

（已经干涸见底的蟹塘 4月16日拍摄）

“现在天气开始变热，我们的蟹塘急需增氧，没有电，投放的蟹苗就会大量死亡，这半年多的投资就全部打水漂了。”郭杰很是焦虑。

【开庭】法庭上街道社区均否认有实施封路断电行为

4月14日下午3点，南京市浦口区人民法院永宁第三法庭公开开庭审理（2025）苏0111民初733号张圩社区与南京楠宁溪地文化旅游有限公司租赁合同纠纷，原告南京市浦口区永宁街道张圩社区股份经济合作社，被告南京楠宁溪地文化旅游有限公司，第三人永宁街道办事处均有代理人出庭参与诉讼。

据被告提供的庭审记录显示，在庭审中，当法官询问原告张圩社区是否存在被告所称的“断水断电、设卡限高，几乎每天阻止大量人上门阻拦、干扰经营、剪断电缆等”时，原告社区代理人和第三方街道代理人均予以否认，声称“系村民为维护自身安全自行阻止被告施工行为，与原告和第三方无关”。

“这一切我们都拍摄的有视频，可以清楚地看到街道和社区的工作人员亲自出马实施了上述行为。”郭杰说，但是街道和社区的负责人却对法庭隐瞒事实，“地方政府这样的态度，我们企业怎能安心经营呢？”

【最新进展】政府回应：成立联合调查组开展调查

4月17日下午5点06分，“浦口发布”微信公众号发布《情况说明》，称报道引起区政府高度重视，成立联合调查组开展调查，初步核查发现：

一、永宁街道项目审批把关不严。经查，张圩社区股份经济合作社政策把握不准、街道把关不严，在涉禁养区项目发包公告中出现“水产养殖和精品养殖”内容。发现相关问题后，社区已向中标企业江苏楠宁溪地文化旅游有限公司口头告知，但未在合同中明确涉禁养区及相关要求，从而引发争议。关于项目审批中出现的问题，区纪委监委已开展核查，并将依规依纪依法对相关责任人予以处理。

二、企业在经营中涉嫌违反防洪法，街道牵头组织联合执法进行制止。经查，江苏楠宁溪地文化旅游有限公司自2024年10月起，在承租区域破坏涵闸设施、破坏侵占防洪堤坝，相关行为违反《中华人民共和国防洪法》第37条规定，在社区、街道多次送达《合同履约情况建议书》《责令停止违法行为通知书》等后，仍未整改。对此，街道牵头组织联合执法，制止破坏行为并依法开展行政处罚，及时组织受损堤坝修复工作。在执法过程中是否存在违规行为，将进一步核查。

三、关于经营争议问题，双方正通过法律途径解决。目前，法院正在审理中。

来源 | 大象新闻

监制 | 李金锋李洁敏

主编 | 彭丹

编辑 | 蒋黎明

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更新时间：2025-10-09

标签：浦口永宁蒿子南京市项目大堤堤防江苏街道旅游社区

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