新形势下“全面深化改革”的历史必然性

【摘 要】天下大势，浩浩汤汤，顺之者昌，逆之者亡。当代国际社会风云变幻，国内形势错综复杂，如何在时代前进中把握主动，已经成为摆在我们眼前的重大课题。“茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔”，我们唯有全面深化改革才能主动引领“新常态”。本文结合历史与现实，浅议全面深化改革的历史必然性。

【关键词】全面深化改革;历史必然性

改革是社会主义制度的自我更新与自我完善，从本质上说是一场深刻的革命。面对国际与国内的新形势，人民更加期待改革，现实也更加需要改革。“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”。

（一）国际竞争机制倒逼中国全面深化改革

首先，传统发达国家的衰落给中国崛起带来了战略机遇。世界格局在国家力量的此消彼长中发生深刻改变，以美国为主导的世界体系难以为继。美国、欧洲、日本等发达国家在2008年爆发的全球金融危机中无一幸免，几乎所有西方主要经济体在2009年都经历了经济负增长，回顾2014年，“慢”字成为经济发展的主旋律，世界经济增长乏力。2001美国GDP年在世界上的比重为31.97%，而2013年美国经济占全球经济总量的比重下降到22.4%;欧洲地区，债务危机的迷雾未散，欧元区内部协调机制运作不畅以及实体经济空心化，使欧洲经济发展脆弱;日本经济在2014年连续两个季度出现负增长，经济泡沫问题与政府债务负担严重，产业转移致使制造业衰退。后金融危机时代，传统发达国家经济实力的相对衰落已显露无疑，在这样的国际背景下，中国大有可为，我们必须通过全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，在国际大潮中迎头赶上，引领世界的发展。

其次，新兴大国的崛起使国际竞争日趋激烈化。新兴国家在全球经济中的比重不断增大，21世纪前10年，新兴经济体平均经济增长率超过6%，2010年“金砖国家”的GDP约占世界总量的18%，贸易额占世界的15%。新兴国家在国际舞台上发挥着越来越重要的作用，G20逐步取代G8走进世界中心。新兴大国的崛起虽然给中国的发展带来契机，但同时也带来巨大挑战。中国在经济总量上虽然处于全球第二，但在军事和科技等很多方面也还落后于其他国家，“草木知春不久归，百般红紫斗芳菲”，我们必须抓住机遇，排除干扰，在全面深化改革中不断发展壮大，才能在竞争中立于不败之地。

再次，周边环境的新态势为中国敲响了警钟，金融海啸以后，中国周边环境也在发生深刻变化。日本为迎合美国的亚洲战略调整了针对中国的政策，如强化与印度的关系、利用南海纷争离间中国与东南亚各国的关系、与美形成共同遏制中国的海洋战略。菲律宾、越南等东南亚一些国家不断在南海制造争端，印度为了实现其地区霸权的战略目标，也提出了“东进政策”。由于领土与领海争议的存在，中国与周边国家时而陷入纷争，在这种新态势之下，中国需要全面深化改革，奉行大国外交理念，“不结盟，要结伴”，通过苦练内功来应对国际多变的局势。

（二）国内形势的变化要求全面深化改革

第一，全面深化改革是时代的呼唤。改革开放前三十年，我国在“一穷二白”的背景下建立起了独立的、比较完整的工业体系，改变了工业落后的面貌。然而在举世瞩目的成就下也存在着极大的物资短缺现象，阻碍了生产的发展。这种脱离生产力发展水平的“大锅饭”式的平均主义扼杀了人民的积极性，“关起门来搞建设”的方式也已不适应时代要求。如今我们已经走过“旧时代”，1978年党的十一届三中全会确立了实事求是的思想方针，拉开了改革的序幕，作出了“以经济建设作为中心”的决定，此后我们逐渐探索出一条中国特色社会主义道路。一步步逐渐走向深化的改革是中国取得当前成就的内生动力，是中国特色社会主义的生命力之所在。我们需要挥手告别旧时代，在新的起点上总结经验教训，稳步推进改革。

第二，全面深化改革是现实的需要。2014年，中国GDP达到63.6万亿元，“坐二望一”，经济规模超出日本将近一倍。然而，人均购买力仍然只有美国的20%，中国作为最大的发展中国家，正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。当前，中国经济步入“新常态”：经济下行压力增大，经济从高速增长转向中高速增长，内外红利衰退;经济结构从失衡到优化再平衡，传统产业亟待升级;改革正在艰难推进，金融体制、国有企业正在进一步市场化;社会转型期，社会矛盾和冲突增加。十八届四中全会指出，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。总体来看，体制机制弊端仍然是我们面前的“拦路虎”，政府大包大揽，既当“运动员”又做“裁判员”，束缚了经济与社会的活力。目前行政审批制度的改革落后于市场经济的改革，政府职能的转变不到位，监督机制不够健全，“跑步钱进”现象屡禁不止。户籍制度、考试招生制度养老保险制度、司法体制等不健全，严重影响着社会的公正。

面对国内与国外背景，历史与现实情况，全面深化改革都势在必行。我们只有以“壮士断腕”的勇气全面深化改革，统筹好国内外大局，不断提高国际竞争力，增强中国特色社会主义市场经济的活力，打造中国经济“升级版”，才能在世界上占领制高点，在新的历史起点实现永续发展。

【参考文献】

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[2]胡舒立.新常态改变中国[M].北京：中国人民出版社，2014

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