浅谈山东省高职教育存在的问题和可持续发展的对策与建议

"

论文关键词：职业教育 可持续发展 策略

论文摘要：本文针对目前山东省高等职业教育的发展现状和存在的主要问题，从改变传统教育观念，顺应社会需要改变人才培养结构，融资办学及加强高等职业院校的监管和评估等方面提出了相应对策与建议。

高等职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础，是与社会经济和生产力发展最直接、最密切的部分。近几年来，山东省高等职业教育发展迅猛，高等职业院校急剧增多，与此同时需要研究和解决的问题也越来越多，其中一个重要问题就是高职教育的健康、可持续发展，这对实施“科教兴鲁”战略，加快建设经济强省的步伐，服务和打造半岛蓝色经济区，都具有着十分重要的意义。

一、山东省高等职业教育的发展现状

目前，山东省高职院校的在校生达到20余万人，毕业生就业率超过95％。招生专业包括制造类和电子信息类等18个大类，开设专业共计1500余个，这与山东省提出的建设制造业强省，发展三个经济亮点、七个重点产业链、十大支柱产业，以及国家”制造业和现代服务业高技能紧缺人才培养培训计划”是相适应的。另外，教师队伍中，中青年教师占到70％多，成为教师队伍的主要力量，双师型教师所占比例增长较快，目前达到40％左右，并在稳步增长。

山东省高职院校的办学思路和定位基本准确，高职毕业生越来越受到社会欢迎，高职教育的办学质量和社会效益得到体现，为山东经济和社会发展起到了积极作用。

二、山东省高等职业教育存在的问题

尽管山东省高职教育发展迅速，成绩骄人，但也由于社会意识、经济环境和体制策略等多方面的原因，尤其是随着山东省经济快速发展及产业结构调整的变化，高职教育的一些矛盾和问题逐渐显现了出来，已经影响到全省高职教育的健康、可持续发展，具体表现在以下几个方面：

(一)教育观念落后，影响高职教育的基础。全社会对高职教育的重要性未达成共识，受“学而优则仕”和“唯高学历论”的影响，重普教、轻职业教育的情况较为普遍，接受普通高等教育，获得高学历是家长和学生努力的方向和主要目标，许多考生考上了职业院校也不去报到，而是宁愿复读后再去读普通高校，导致部分高职院校的新生报到率很低。职业教育非但没有得到社会舆论的有力支持，反而受到了观念滞后的严重影响。相对来讲，高职教育在山东省仍然处于弱势地位，尚未形成全社会理解和支持职业教育发展的良好环境。

(二)专业设置重复，职教资源浪费和人才培养结构不合理。职业教育是在计划经济体制下发展起来的，职能交叉、封闭办学和重复建设的问题比较突出。职业教育分属多个职能部门管理。学历证书和职业职能证书由多个部门发放，造成学生应对重复多头考试。

高职教育与经济建设和市场人才需求尚有较大距离，突出表现为”你办你的的学，我招我得工”，专业调整慢，传统专业所占比重大，面向新技术产业和新兴产业的新专业设置和建设比较滞后，赶不上经济发展和产业结构调整以及技术升级的速度，导致人才培养结构不合理。．

(三)教育投入不足，教学基础设施不足或相对滞后。大部分高职院校基础相对较弱，经费投入对政府依赖较大，加上连年扩招等原因，教学基础建设相对较滞后，生均占有经费、生均占地面积、生均占有教育资源都严重不足，特别是实践性教学设施和实训基础建设严重滞后，无法满足办学规模迅速扩大和强化实践性教学的需要。教育经费来源单一程度较高已经严重制约了山东省高职教育的发展和办学水平的进一步提高。

三、对山东省高职教育可持续发展的几点建议

为更好地解决目前山东省高职教育发展过程中存在的问题，促进全省高职教育的健康和可持续发展，笔者认为应该采取以下对策性战略和措施。

(一)改变传统落后的教育观念，树立正确的职业教育观。培养人文精神和科学精神相结合的人才。高职院校应该加大日常教学中人文课程的设置，包括文学类、美学类和社会学类课程，加大该方面选修课的知识量，丰富课堂教学内容，提高学生的整体素质、思维方式和综合能力。

树立以学生为主体的现代教学观。现代教学观主张在教师引导下，以学生为主体，是以实现培养目标和培养规格为导向，师生共同探讨、交流。由传统教学观转换到现代教学观需要进行一系列的改革，第一是要解决好”教什么”，即教学内容和课程体系如何构建的问题；第二是解决好”如何教”的问题，即教学方法、教学手段的改革和教学现代化的问题。

培养学生的可持续发展能力。在经济全球化和一体化的时代，高职院校应该培养学生成为在纷繁变化和激烈竞争中不断取得成功的人。评价高职院校的标准不是学生在理论研究、专升本、考研等方面的成绩，而是看学生在技术、工艺和管理方面的可持续发展能力。高职院校应根据本身的教育定位和在高等教育中承担的教育义务，培养有别于学科型、工程型的技术应用型人才，确保毕业生在技术方面的可持续发展。

(二)适应社会需求，改善人才培养结构。山东经济已经进入一个新的高速发展时期，发展海洋经济，打造半岛蓝色经济区，加快建设经济强省的步伐需要数以万计的、多样化的高素质劳动者。在今后一段时间内，高职院校应该根据国家产业结构调整和技术升级等情况，全面规划专业设置和优化人才培养结构，优先发展现代信息技术、建工技术、新材料技术及产业发展需要的新兴学科专业、高新技术专业；在数量和品种上大力发展面向地方经济建设和职业岗位的技术应用型专业；培养时代发展需要的高级复合人才；加强传统专业改造，依靠现代科学技术改革和提升传统专业；加强专业人才培养的市场导向，科学运用市场机制调节人才培养结构。力争做到职业教育与经济社会发展要求相适应，统筹职业教育与普通教育的资源。

(三)加大资金投入，积极拓宽融资渠道。资金投入是高职教育健康、可持续发展的保证。省财政应统筹规划，每年拨出足额的专项经费，用于支持高职院校的校内实验实训基地建设、师资培训和教材建设，以改善高职院校地基本办学条件，并能有计划的增加对此类院校的年度事业费拨款，彻底改变生均经费和教育资源占有量下滑的状况，保证高职院校的健康和可持续发展。

校企合作是高职院校特别是民办高职院校发展的必由之路。高职院校既不能坐等政府的政策扶持，更不能只是呼吁或期望企业履行社会义务，而是要以积极主动的姿态，利用自己独有的专业优势积极拓宽跟企业的合作领域和合作模式，从企业的利益出发，努力营造校企合作的双赢氛围。例如：积极创造条件，争取企业进校合作共建仿真实训基地；借助企业教育培训资源优势，实行校企链式联盟经营，培养培训行业紧缺人才；吸纳企业资金，联合经营产业；设立企业奖学金和困难学生补助基金等，这既能很好的解决学校发展的融资问题，又能在一定程度上缓解困难学生的学费压力等问题。

(四)加强管理与评估，加快高职教育的健康、可持续发展。要建立评估体系，对办学机构的资质、教学质量等进行权威性的评估。要对高职院校的领导和管理干部进行专门的定期培训，以改变原有的旧的办学理念。对新上高职院校及高职院校新上专业的师资应进一步加强培训，建立一个稳定的高职教育联席组织，定期交流经验，研究解决办学实践中遇到的问题。

山东省高等职业教育正处于大力发展的阶段，很多学校都正处于转型、转制、升级时期。要建立教育主管部门指导和监督下的中介性专门评估机构，由专家对各个学校的专业建设水平、办学条件、人才培养质量等方面进行评估和鉴定，使高职院校办学行为的评价更加科学化、规范化、标准化，保证和促进全省高职院校的健康和可持续发展。