网络背景下行政管理电子政务课程体验教学法探究

为了满足培养电子政务人才的现实需要，我国高校的行政管理专业纷纷开设电子政务课程。传统的教学方法显然不适合该课程的教学。利用的网络平台，通过教师的引导，注重学生的亲身体验，应该是行政管理专业电子政务课程教学的一条有效途径。

一、体验式教学方法及其理论基础

(一)体验式教学方法

体验式教学方法不同于传统的以教师讲授为主、学生被动接受的教学方法，注重激发学生的学习兴趣，强调理论与实践的统一。

(二)体验式教学方法的理论基础:建构主义

建构主义是源于心理学的一种学习理论，倡导学生的知识学习主体地位。建构主义发端于18世纪哲学家维柯的哲学思想。维柯将人们的创造性活动看成是人们认识活动和理解活动的基础。康德的先验认识论也是建构主义的重要理论基础。康德调和了经验论和唯理论，他认为，一切科学知识都是以先天的理智范畴来综合杂多的感性材料而得到的一种思维判断，人是能动的认知主体。现代建构主义先驱皮亚杰提出的发展认识论，也成为建构主义的重要理论来源。他指出人类认识来源于人类自身的活动，是以主体已有经验为基础。由此可见，建构主义关注以固有经验和认知为基础建构知识，认为学生已有的感性认知(隐性知识)及概念掌握(显性知识)都可以成为新知识的生长点，要充分利用学生的原有经验或知识，以促使其理解新知识。

二、行政管理专业电子政务课程特点

行政管理专业的电子政务课程的特点如下:

一是以政府为主线。电子政务是在世界范围内政府改革的背景下出现的，借以再造政府工作流程，提高公众对政府的满意度。因此，电子政务课程的主要内容在于介绍电子政务是什么，为什么施行电子政务，如何实施以及实施的效果，是围绕政府而

展开。

二是以信息技术发展为背景。欧美国家的电子政务勃兴，以及亚洲国家电子政务的后来居上，都得益于信息技术的发展。为避免过于侧重对政府改革的论述，行政管理专业的电子政务课程内容应该交代清楚信息技术在电子政务中的地位和基本应用模块。

三是理论与实践并重。电子政务课程涉及政务，电子两大部分，应用性较强，故而，行政管理专业的电子政务课程不仅要对电子政务基本原理进行详细介绍，还应该创造条件让学生亲自实践，或者引导学生将原有的电子政务体验与理论知识相连结。

三、基于网络的行政管理专业电子政务课程体验式教学方法

如前所述，建构主义提倡感性经验与理性思维的结合。基于网络的行政管理专业电子政务课程体验式教学方法即，教师在教学过程中，针对电子政务的知识点，提出问题，学生当场或课后利用随身的手机、PAD等通讯设备登录政府网站或学校网站，亲身感受或模拟感受政府内部办公系统、协同政务系统、公共服务系统，将所学理论知识与经验感受相结合，阐述个人观点，再由教师加以点评的互动教学方法。

一是以网络为教学技术支撑。电子政务课程教学不是笼统空洞地讲授政府内部管理和外部服务，而是需要借助政府网站以及网络实训软件，让学生对政府公共事务的处理有更直观清晰的认知。可以说，网络是电子政务课程体验式教学必不可少的技术基础。

二是重视学生的体验。体验式教学方法重视学生在现实情境或模拟情境中的体验。通过网站或电子政务软件，学生可以以政府公务人员、政府部门服务对象等不同身份，直接体验政府内部办公流程、服务公众流程及公众申请流程。

三是师生互动较强。体验式教学方法还强调活跃课堂气氛和教师对学生的反馈。在教学过程中，教师不仅要提出问题，引导学生带着问题去体验、思考、探究，还要对学生体验后的观点进行深入的点评。借由师生交流、质疑中的思想碰撞和观点启发，双方都得以建构新知识。

四、基于网络的电子政务课程体验式教学方法实施的障碍及其突破

(一)基于网络的电子政务课程体验式教学方法实施的障碍

目前国内多数高校特别是地方高校，仍存在着阻碍行政管理专业电子政务课程体验式教学方法实施的因素。

1.教师教学观念滞后

体验式教学方法要求教师革新教学观念。鉴于电子政务在多数高校并未被视为行政管理专业的主干课程，且大部分授课教师并没有电子政务的专业背景，或是懂信息技术却不了解政府管理，或虽熟悉政府管理却不清楚信息技术，因此教师缺乏创新教学观念的动力，仍沿袭传统的教学理念和方法，甚至照本宣科，以知识灌输为主。

2.学生学习主动性匾乏

行政管理专业中电子政务的非核心课程性质，降低了学生的重视程度。此外，填鸭式的课堂教学方法容易受到高校学生的心理抵制，仅有幻灯片的单一的教学辅助手段也压抑了学生的学习兴趣，不利于学生在体验式教学方法中主体地位的确立。

3.网络软件支持乏力

电子政务课程中的体验要通过实际情境或模拟情境而得。因此需要有电子政务的实训软件帮助学生模拟政府公务人员角色。但是很多开设行政管理专业的高校并未建立行政管理实验室，更逞论电子政务模拟软件。

(二)基于网络的电子政务课程体验式教学方法的实施路径

1.转变教师观念

教师应该转变教学观念，不能仅仅是对知识进行展示，也不能自认为是知识权威，应该树立教学相长的观念，以学生为主体，以问题为导向，鼓励学生以自身经历或体验来解读知识，倾听学生对政府网站、政府行为的看法，适时引导、解惑，帮助学生不断提高知识发掘能力。

2.提高学生学习兴趣

课程学习伊始，就要使学生清楚电子政务在信息化社会里、电子政务课程在行政管理专业中的重要性，以加强学生对该课程的重视。课堂教学中，可设定时间，允许学生使用电子设备进行知识查询，鼓励学生、师生之间的探讨交流，以打破枯燥、沉闷的课堂气氛。

3.提供网络环境支持

行政管理专业应争取学校层面的支持，或建立专业实验室，或共享学校既有的实验室，使用电脑网络设备，安装电子政务实训软件，来激发学生的学习主动性，辅助电子政务教学