西部大开发明确:发展壮大省域副中心城市!（二）

最新，继中部崛起座谈会后，上层在重庆召开新时代推动西部大开发座谈会，明确指出:大力推进成渝地区双城经济圈建设，积极培育城市群，发展壮大一批省域副中心城市。

西部大开发20余年来，西部的发展取得了举世瞩目的成就，尤其是成都和重庆的发展，成为西部大开发的硕果的杰出代表。如果说成都与重庆双双进入中国城市十强是西部大开发的标志性事件，那么成都与重庆摒弃前嫌，携手跻身继京津冀、长三角和粤港澳的全国第四增长极，更是将新时代西部大开发推向了顶峰。那么顶峰之后，西部大开发也到了历史的拐角，培育省域副中心城市成为了西部大开发新的课题。

培育省域副中心城市一是中西部城市发展的大势所趋。四川集全省之力大力发展成都的强省会模式的巨大成功，让中西部各省份都走上了强省会道路，中西部各省资源向省会集中，甚至从各地市直接“搬迁”优质企业、知名高校，进一步造成了地区发展的不平衡。面对世界百年未有大变局，面对区域发展的瓶颈，中西部在省会之外培育省域副中心城市成为了中西部区域发展的大势所趋。

培育省域副中心城市二是避免一城独大。在省会等中心城市之外培育省域副中心城市绝不是心血来潮的表面文章，而是高屋建瓴的深谋远虑，上层曾在《求是》杂志早就明确提出:“中西部有条件的省区，要有意识地培育多个中心城市，避免‘一市独大’的弊端。”上层已经看到了“一城独大”的弊端，培育副中心城市就是破题之策。

培育省域副中心城市三是区域战略更加灵活。虽然在省会之外培育副中心城市，短期看确实存在分散资源的情况，不利于城市短期做大做强。但长期来看来，省会等中心城市与副中心城市竞相发展，有利于形成省内良性竞争的城市发展格局，省会等中心城市与省域副中心城市遥相呼应，区域战略的选择也会更加的灵活。

培育省域副中心城市四是中西部中心城市承载力有限。中西部城市跟北京上海等国际性大城市而言，未来城市2000万人口已是发展极限。中西部省份人口少则几千万，多则近亿人口，一个再强的省会不能承载一个省这么多人口的高质量发展问题，这是区域发展的实际。提升区域高质量发展的承载力，培育副中心城市势在必行。

培育副中心城市五并不是所以中西部省会都适合强省会战略。四川的成都强啥省会战略之所以取得了巨大的成功，一方面是因为四川的各种资源倾斜，更重要的是成都长期作为四川首府及西南大区中心城市的长期积淀，经济基础较为雄厚，省内及区域向心力较强。而中西部省会成都、武汉等城市外，很多都是建国后的新兴省会，经济基础并不强，省内及区域向心力也不足。这样的强省会投入却事倍功半，造成的结果就是强省会对区域城市“虹吸”严重，影响区域城市发展的同时，自身的发展也差强人意，与强省会的辐射带动作用背道而驰。

总之，从成都重庆双双进入全国城市前十，再到成渝双城经济圈跻身全国第四经济增长极，西部大开发取得了重大战略成果，成渝更是成为西部乃至全国区域发展的重要引领者，成都强省会战略更是成为中西部各省学习的典范。

然而，面对世界百年未有大变局和新的区域竞争实际，西部大开发又到了新的十字路口，培育省域副中心城市成为新时代的大势所趋，更是未来西部大开发的关键。那么未来中西部如何培育省域副中心城市，我们将持续关注!