摘要：本文旨在探讨镇江市并入扬州市设立省会的可能性。通过对江苏省的行政区划、经济发展状况、历史文化背景等方面进行深入分析，本文提出了镇江市并入扬州市设立省会的可行性方案。同时，本文还从政治、经济、文化等多个层面对该方案进行了评估，认为该方案具有一定的可行性。最后，本文总结了该方案的优点和不足之处，并提出了相应的政策建议。

关键词：江苏省；省会调整；镇江市；扬州市

一、引言

江苏省作为中国东部沿海地区的重要省份，其省会城市南京一直以来都是政治、经济、文化中心。然而，随着经济的发展和人口的增长，南京市面临着交通拥堵、环境污染等问题。因此，有必要对江苏省的省会进行调整，以更好地促进区域协调发展。本文旨在探讨镇江市并入扬州市设立省会的可能性，以期为江苏省的省会调整提供参考。

二、镇江市与扬州市的基本情况

镇江市位于江苏省南部，地处长江下游南岸，东临常州市，南接无锡市，西依南京市，北靠扬州市。扬州市位于江苏省中部，地处长江下游北岸，东临镇江市，南接泰州市，西依南京市，北靠淮安市。两市地理位置相近，交通便利，具有较好的合作基础。

在经济发展方面，镇江市和扬州市均属于江苏省的经济强市。其中，扬州市的经济总量较大，产业结构较为完善，拥有较强的经济实力。而镇江市则以制造业为主导产业，经济发展速度较快。两市在经济发展方面各具特色，具有互补性。

在历史文化方面，镇江市和扬州市均有着悠久的历史和丰富的文化遗产。其中，扬州市的瘦西湖、个园等景点享誉全国，是中国著名的旅游胜地。而镇江市则以金山寺、北固山等景点著称，具有独特的文化底蕴。两市在历史文化方面各具特色，具有较高的文化价值。

三、镇江市并入扬州市设立省会的可行性分析

从行政区划层面来看，镇江市并入扬州市设立省会是可行的。两市地理位置相近，交通便利，合并后的省会城市将更加有利于区域协调发展。同时，两市在经济发展方面各具特色，具有互补性，合并后的省会城市将拥有更加完善的产业体系。此外，两市在历史文化方面各具特色，合并后的省会城市将具有更加丰富的文化底蕴。

从经济发展层面来看，镇江市并入扬州市设立省会也是可行的。两市经济发展水平较高，产业结构较为完善。合并后的省会城市将拥有更加完善的产业链和供应链，有利于促进经济的协同发展。同时，两市在交通运输、基础设施建设等方面具有较好的基础，合并后的省会城市将进一步提升交通运输和基础设施建设水平，为经济发展提供有力保障。

从政治层面来看，镇江市并入扬州市设立省会也是可行的。两市均属于江苏省的行政区域，合并后的省会城市将更加有利于江苏省的统一管理和协调发展。同时，两市在政治制度、行政管理等方面具有相似性，合并后的省会城市将更加有利于政治制度的统一和行政管理的高效运作。

四、结论与政策建议

综上所述，镇江市并入扬州市设立省会是可行的。两市在地理位置、经济发展、历史文化等方面具有互补性，合并后的省会城市将更加有利于区域协调发展、经济协同发展和政治制度的统一。因此，我们建议江苏省政府考虑将镇江市并入扬州市设立省会，并采取相应的政策措施加以推进。具体政策建议如下：

制定详细的合并方案：江苏省政府应制定详细的合并方案，明确合并后的省会城市的名称、行政区划、行政管理机构设置等具体事项。同时，应充分征求两市居民的意见和建议，确保方案的科学性和可行性。

加强基础设施建设：合并后的省会城市应加强基础设施建设，提升交通运输、公共服务等方面的水平。同时，应加大对基础设施建设的投入力度，提高基础设施建设的质量和效益。

推动产业协同发展：合并后的省会城市应加强产业协同发展，促进产业链上下游企业的合作与交流。同时，应鼓励企业加大技术研发和创新投入，提升产品质量和竞争力。

加强文化传承与创新：合并后的省会城市应加强文化传承与创新，弘扬优秀传统文化，推动文化产业的发展。同时，应加强对文化遗产的保护和管理，提升文化软实力。

加强生态环境保护：合并后的省会城市应加强生态环境保护，推动绿色发展理念深入人心。同时，应加大对环境污染治理的投入力度，改善生态环境质量。