文/许晨渊的书房

（本文所有内容皆有官方可靠信源，具体资料赘述文章结尾）

同样在国际上占据重要地位的大国，中国和美国一直都会放在一起做对比，从国情、人口、GDP等等，那么，如何在对比中胜出呢？

国家的崛起，人才是其中的关键，但是中国却又是美国最大的生源地，选择在美国留学的学生高达90%以上，人才外流现象严重，尽管近些来出现了“海归归国潮”，但是还有很多高精尖人才仍然没有归国。

更是在一次采访中，中国转型和战略问题专家邱震海说过：新加坡前领导人李光耀曾经说过一句话——中国还在13亿人口当中选人才，美国是在全球70亿人口当中选人才。

中国人口可是远超过美国的，但是人才差距这么大，究竟是差到哪了呢？

中国人才外流，全球第一

从上世纪开始，随着科学技术的迅速发展，产业结构不断升级，一场世界性的人才争夺战正式打响。

但是最先开始人才流失说法是在国外一个记者，在发现许多英国科学家纷纷到美国就业，并且刊登在伦敦的《标准晚报》上的，那时候世界各国就已经开始人才外流。

高校作为输送高端人才的聚集地，一直都深受国家和人民的关注，自然是占据这场战役中的首要位置，但是中国在这方面就略显得被动和不利。

当我们的目光聚焦在中国高精尖人才身上，就可以发现一个有趣的现象，国内一流名校的外流率尤其严重，打个比方来讲的话，培养美国高学历人才的学校机构，不是哈佛、耶鲁本土大学，反而是清华、北大等国内的一流大学，在国内校园的文化，出国留学进修是大部分人的选择。

尽在2006年，两大高校一共有1000余名本科毕业生在美国拿到博士学位，其中大多数的博士生选择在国外参加工作，其中博士毕业生5年后还留在美国工作的比例中，几乎被中国博士毕业生占满了，高达9成的数据看着就心痛。

而在外留学的人才基本上就是中国最优秀的学生，可以说北大清华已经成为了美国哈佛等高校的培训班，用最多的教育经费为美国提供了顶级人才。

最优秀的中国学生跑到了美国，但是在中国的国外留学生却不是最优秀的，这种在结构上的不对等，也是导致中国人才流失的原因。

对于招揽国外人才来讲，中国做的比较晚，所以就更加难以吸引到一流的人才，有本书叫做《移民潮中国怎样才能留住人才》，里面详细介绍了2011年中国在国外的留学生高达110万，但是国外在中国的留学生才只有29万，这个数据相差的可是有一些大。

这就相当于，在中国老师傅这学会了全部的技术，因为需要去美国“进修”，最后只能眼巴巴的看着一手培养起来的“徒弟”给别人效力，还得夸“徒弟”技术真棒。

这不是闷声吃大亏的典范吗？

更是有研究表明在世界前500强大学任职的中国科学家，大概有33%都在国外任职，人才流失更是层次方面的流失。

这个是其中的一个方面，就像是巴格瓦蒂曾经在论文中指出，人才外流不仅使得教育投资血本无归，也使得政府失去了一部分的税基。

这些都是有数据支撑的，有一位印度学者的估算，由于本国技术人才向美国移居，损失的税收占到了年度财政收入的2.5%，相当于给美国做贡献了。

对于世界来讲，中国是不论是国力还是经济都是增长最快和最具活力的，然而在物质财富迅速积累的同时，中国也面临着巨大的代价。

像是不断上涨的生活成本、城市快速进化中的环境污染、食品安全、空气质量，还有较高的税收，较低的民众医疗保障福利之类，都是当下的棘手的问题，可以说是生存成本在不断上涨，但是幸福感一直下降，已经开始动摇到人们生活的基础。

据统计，上世纪90年代末开始，国家政府的国民福利开支，在西方国家一般占用本国政府总支出的约一半的水平，甚至更多，占本国国内生产总值的20%-30%。

相比较下来我国在2009年中央财政中的社保支出、医疗支出、教育支出分别是7.6%、2.7%、4.5%，当真是不比不知道，一比吓一跳。

除了这些基础的保障以外，企业发展和创业制度也存在较大的差异，在当年经历过全球经济危机之后，美国当下采取了许多的鼓励创业的措施，像是长期提供无息贷款，提供投资和培训服务等，像是在边远地区的企业，还会提供特殊的优惠政策。

相比之下，我国在企业风险投资、创业时期所需要的孵化体系，激励制度等制度的设立还很受限制。

所以也会导致一些人才会选择移民，中国的人才流失已经到了刻不容缓的程度了。

移民“有大作用”

随着西方国家人口老龄化、投资业务向外拓展、再加上后续力量跟不上，所以很多国家都会考虑到通过移民的方式改变当前的现状，美国也不例外。

根据报道，为了吸引投资移民，美国国会提案“外国人购房超50万美元可获的美国居民签证（绿卡）”，这点美国大的算盘还是很响的。

在没有什么实质性的承诺下，让有实力的国外民众将本国已经饱和的房地产行业消耗掉，同时给了绿卡只是拥有了长久的居住权，没有具体的工作承诺，但是却可以带来更加有财富实力的消费，让已经僵掉的经济开始变得活跃起来，是懂得运营的。

通过本国的市场、资源优势，在这番“招商引资”操作下，重振美国对于全球资本的吸引力和竞争力。

与美国相反的是，在国际移民浪潮中，中国海外移民正在呈扩大的趋势，并且在之前的报告中显示，中国已经成为了世界上最大的移民输出国，中国的只是精英流失特成为了全球之首。

如今，通过什么样的方式可以将原本拥有物质财富还有人才财富留下来，才是真正重要的。

突破

首先要先打破垄断的情况，先跳出14亿这个范围，从全球70亿人口中寻求所需人才。

中国作为国际人才争夺战的后来者，已经开始逐步做出调整迎接挑战，从2000年开始，一些中央直属企业高管职位开始尝试面对海内外一同公开招聘，希望可以收获一些，国外的顶尖人才，其中一线城市的改变尤其明显，一时间也聚集了各领域的专业性人才。

对与海外入境政策的修改，也提供了不少的帮助，实现了引进国外人才方面的重大突破。

初见成效之后，更是紧接着制定了一系列的“人才吸引计划”：

第一个以年薪等市场化条件作为中国绿卡准入标准，对海外华人永久居留提供了便利，更加方便出入，节省时间的同时，也留下了好的印象。

第二个是只要是自己愿意，海外博士人才是可以直接申请绿卡，呈现出海纳百川的开放姿态，只要你足够优秀，在中国什么都不是问题，解决了后顾之忧。

第三放宽了来中国留学生的门槛，也鼓励国外留学生在华创业、实习，希望可以吸引到更多人才等等。

中国已经在尽全力推动自身向学术世界大国发展，这背后是国家的战略——停止多年来人才外流现象，使得中国作为科研国家对人才更加有吸引力。

人才作为第一资源，是国家发展路上的基石，必须把握好战略主动性，做好战略谋划，向着人才强国建设世界科技强国的目标稳步发展，不断引进好的经验，好的人才，将人才流出，改为人才流入的良性循环。

随着人口红利逐渐递减，各地区都在争取人才红利，中国对人才的重视程度越来越高，导致国内的就业创业环境不断改善，“大众创业、万众创新”等，都给国内人才和海外人才提供了良好的机会。

在2017年的10月，汇丰银行发布的“全球移居人士年度调查”中显示，中国作为职业发展机会和移民目的地排名位列全球第二名，仅次于美国，同时，还出现了比较好的趋势，已经开始从一线城市逐渐向二线城市和西部地区转移，这也说明了中国的二三线城市已经开始逐渐被国际人才看好，有好的发展前景。

虽然说中国已经在国际人才争夺战中有了巨大的成就，但还存在需要进步的地方，像是目前仍然会有大量的高精尖人才留在海外；第有些地区政府出面引进人才，容易引起政治误会，还会造成一部分人利用这点搞形式主义，铺张浪费；有些生硬，比如说有些限制像是年龄规定是50岁，超过就被排除了，有些可惜。

我们还在不断改善中，相信以后中国一定是高精尖人才的首选之地，最后祝福祖国繁荣昌盛。

参考资料：

中红网——张瑾：实施人才强国战略 打造世界人才高地

中国经济周刊——中国海外人才流失近80万 精英流失全球第一

凤凰网——邱震海：北大清华已成欧美名校“培训班”

河南日报网——海归潮中高精尖人才仍偏少，中国“人才逆差”何时变为“人才顺差”？

中国教育在线——中国有多少留学生留在美国

光明日报——报告称中国人才外流全球第一 专家称损失几何待衡量