如皋全域旅游发展总体规划及行动计划（2018-2030）

在旅游资源开发中，有一定发展基础的地区（如婺源）可以通过资源特色开发主导旅游产品，开拓旅游市场。 资源相对贫乏但区位和经济条件优越的地区（如深圳）可以通过建设主题公园、发展商务旅游来突破。 然而，对于旅游资源类型多样的地区，如何挖掘、筛选和重组资源往往成为困扰目的地发展的一大难题。

如果开发前期缺乏规划，对目的地资源特色挖掘不够，很容易导致旅游定位不明确、资源特色不突出、资源亮点不明显、产品结构不合理等严重问题，从而制约旅游发展。目的地资源的有效开发、利用和可持续发展。 发展的最大困境。

在全域旅游时代，旅游目的地的每一个要素都有可能激发消费者的旅游动机。 这就要求旅游目的地必须挖掘、合并、转移、重组区域内闲置或未优化配置的各种资源，形成资源共享、品牌共建、综合统筹管理，满足游客多样化需求。

作为南通市唯一创建旅游综合示范区的单位，如皋市旅游资源类型丰富，尤其是特色鲜明的农业资源和文化资源。 然而，在全域旅游的新资源理念下，各类资源的特性还不够突出。 旅游业自主发展存在发展瓶颈，旅游产品也亟待整合和完善。 在参与《如皋市全域旅游发展总体规划和行动计划（2018-2030年）》中，启创面向如皋市旅游资源现状，探索目的地多类型旅游资源一体化发展路径。

如皋市五项核心资源提取与分析

规划通过详细的资源盘点和资源分析，提炼出如皋市历史资源、生态资源、长寿资源、红色资源和产业资源五类核心旅游资源，整体呈现为“古、绿、银、红、红”。 “如皋五色资源特征”。

仿古如皋——历史资源

资源概况：千年古城，文化底蕴深厚； 有历史记载的长三角最早的古镇； 现存历史古建筑数量多、品种丰富。

市场竞争：古城镇产品开发深受欢迎，而江苏是我国国家历史文化名镇最多的省份。 历史文化旅游资源市场饱和，竞争激烈。

发展定位：以保护为基础，以市场需求为导向，引入现代业态，开辟休闲时代古城新的生活方式，赋予古城新的活力。

绿色如皋——生态资源

资源概况：中国花木盆景之都； 生态环境优美，河网发达，特色古树种类繁多； 南通是全市森林覆盖率最高的城市。

市场竞争：江苏主打“水韵”，生态旅游景点众多； 如皋村生态资源同质化，区域影响力有限。

发展定位：依托现有生态资源，引进游乐、休闲等游乐项目，打造水上夜景，同时完善周边配套设施。

银如皋—长寿资源

资源概况：世界长寿之乡，长寿文化源远流长：长寿文物众多，长寿大师； 三本长寿专着，三本长寿传说，三本长寿轶事，三本长寿民俗。

市场竞争：拥有世界级品牌优势，但缺乏世界级产品改造。

发展定位：进一步包装长寿资源，发展长寿节庆活动，深入挖掘长寿食品、长寿专着、长寿民俗等长寿文化内涵，丰富旅游业态，开发多层次旅游产品。

红色如皋—红色资源

资源概况：华东红色革命的摇篮，红十四军的诞生地； 红十四军纪念馆被评为4A级景区； 等多个红色旅游资源点。

市场竞争与合作：红色旅游产品主要客源为党政公务客户和学生客户，管理模式传统，创新不足，面临转型升级和市场受众有限的发展瓶颈。

发展定位：开展周年庆、红色系列主题活动，进一步活跃红色旅游市场，引进现代科技，提高展示水平，结合特色产业，丰富红色旅游产品。

金如皋—产业资源

资源概况：连续多年位列全国百强县； 拥有国家级经济技术开发区、国家一类开放口岸、国家保税物流中心、国家农业科技园核心区等多个产业发展平台。

市场竞争与合作：市场上出现了农业旅游、文化旅游、工业旅游等新兴旅游业态，产生了农业体验、科普休闲等多种产品，但如皋的“旅游+产业”正在发挥其应有的作用。处于婴儿期，缺乏有效的整合。

发展定位：结合农业、长寿文化等特色内容，打造丰富多彩的旅游项目，丰富旅游体验。

目的地多类资源整合方向

面对复杂多样的旅游资源类型，我们可以从文化、市场、政策等角度寻找最适合目的地的资源整合方向，从而形成具有文化吸引力的核心旅游卖点，市场影响力和政策驱动力。 《规划》在突出特色、共生共赢、竞争合作、可持续利用的原则基础上，提出如皋旅游发展要以“享受愉悦与健康为目的”相结合为指导，聚焦长寿养生理念，统筹长寿养生整体规划。 历史、生态、红色、产业等资源开发，形成了如皋旅游的核心卖点。

01

从文化角度提炼城市气质

文化是旅游的灵魂，是丰富旅游产品内涵的关键因素。 目的地旅游资源整合要注重培育当地特色文化氛围，充分挖掘当地文化内涵，将旅游与文化紧密结合，大力提升旅游产品的文化品位。 区域文化旅游资源往往是独特而真实的。 从文化角度提炼城市气质，有助于深度挖掘目的地特色，增添目的地的神秘感、体验感和创新感。 是实施资源整合、特色化的重要一步。 有效的发展途径。

根据如皋人古今生活方式的演变和喜好，提炼出如皋生活的文化内涵——“滋养、缓慢、幸福、优雅”。 幸福生活、长寿是如皋人的生活写照。 爱享受、爱玩乐是如皋人的生活态度。 由此，可以提炼出如皋“乐享关怀”的资源特征。

02

从市场角度寻找资源卖点

当前，我国旅游业正从旅游高速增长阶段转向旅游高质量发展阶段。 寻找纯粹的快乐、追求舒适的享受逐渐成为旅游消费升级的重要驱动力。 旅游市场消费升级要求区域旅游发展以游客需求为导向，提升旅游文化内涵和附加值。 为迎合新需求，市场上涌现出自驾游、养生游、乡村游、文创游、购物游、体育游等新兴业态，呈现出体验强、体验新的共同特点。玩法化、科技化、产品精细化，体现颜值高、操作精细、微度假的产品趋势。

如皋市现有旅游产品以观光旅游为主，休闲度假产品较少。 旅游产品开发水平主要浅层，产品类型单一，旅游消费水平较低。 从市场需求看，要重点补充休闲度假、夜间休闲娱乐项目等旅游消费业态，整合盘活全球资源，开发全年、全天候的旅游产品。 因此，规划提出，振兴长寿品牌，拓展长寿文化内涵，汲取当下养生文化、养生文化精髓，推动如皋品牌全面升级，引领中国乐阳休闲度假目的地。 这不仅可以巩固和发展如皋旅游市场，还可以通过引进大企业、大项目，带动旅游基础设施建设和旅游品牌形象提升，从而实现旅游资源整合。

03

从政策角度连接产品导向

政策导向可以帮助目的地抓住发展机遇，享受政策红利，准确结合政策趋势，合理定位产品定位。 国家正在大力推动全域旅游发展，旅游正在从“景点旅游”向“全域旅游”转变。 作为南通市唯一的全域旅游示范区创建单位，如皋市迎来了重大发展机遇。 此外，党的十八大将“健康中国”上升为国家战略。 如皋市可充分利用“长寿乡”品牌，精准对接健康中国战略，发展健康养生、养老、健康旅游产品。

在此政策背景下，规划提出以“培育”承接健康中国、以更具战略性和前瞻性的旅游方式升华“长寿之旅”等策略。 将“幸福”引入市场，解决了“健康观念”稍显老化的问题。 同时，“幸福”具有良好的延展性，与全球旅游业的发展机遇相契合。 以此拓展中高端养生理念的内涵，进而创新“养生旅游”，可以吸引更广泛的旅游群体，充分体现如皋“快乐养生”资源的特色。

目的地多种资源的突破路径

01

品牌整合，打造“偶尔送悠然爱”的幸福快乐生活

品牌整合可以打造具有文化印记的生活方式范式，为旅游产品注入灵魂。 品牌特色是旅游资源的生命力。 旅游资源整合必须注重突出资源特色。 基于目的地典型旅游资源，进行差异化品牌定位，树立独特、鲜明的目的地品牌形象，并在品牌引领下拓展各类旅游元素和旅游产品建设，增强旅游品牌支撑，最终实现目的地品牌发展。

规划依据如皋“中国最佳休闲生活方式目的地”的整体旅游定位，依托如皋长寿文化特色，打造如皋生活范式——“两粥一饭”长寿餐饮风格、“休闲园林” “一梦”式寄居生活、“茶禅”式养生活动、“听乐山水”式娱乐体验等。在“乐阳”儒式生活品牌引领下，贯穿长寿六大要素美食、舒适的居住、便捷的出行、休闲的出行、安全的购物、愉快的旅行，营造出主客共享的城市氛围，让游客亲身体验如皋居民的生活。 在日常生活中，您可以领略如皋当地的民俗风情，深度体验如皋独特的文化内涵，享受一次身心放松的悠闲之旅。

02

产品整合构建以市场为导向的核心产品体系

产品整合可以把握市场消费时尚和趋势，塑造目的地的核心吸引力。 旅游产品是旅游吸引力的主要来源，是市场竞争的核心。 旅游资源作为旅游资源最直接的体现，其结构的合理性和开发建设的规范性是旅游资源整合的关键。 在充分整合目的地各类旅游资源的基础上，要高端定位，科学规划，寻找契合市场的突破点。 同时，要注重主题的合理延伸、合理创新，为旅游产品注入新的活力。

围绕如皋“城市休闲产品体验”主规划线，拟以新产品、新业态、新体验对接新市场、新机遇，突出白领三大产品卖点打造“年轻快乐旅游产品”和“健康乐活旅游产品”两大旅游产品。前者主要针对中青年和儿童。生态、时尚、健康的旅游新业态，满足亲子客群需求，推动如皋从观光旅游向美食品尝、农耕体验、运动休闲等休闲度假旅游转型。以“幸福养老”为发展理念，聚集旅游景区、医疗养老、养老地产、智慧养老等上下游产业链，打造老年人回忆的场所。童年，重获青春，休养身心。 特色旅游产品。

03

线路整合与布局，形成特色鲜明的内外旅游网络

线路整合可以利用优质旅游资源，帮助旅游产品进入游客视野。 利用旅游资源之间在区位、交通、功能等方面的联系，目的地可以根据不同游客的路线偏好和旅游资源的不同特点，将分散的旅游资源组织起来，包装成旅游线路进行整体推广。 旅游线路作为一种服务，通常以交通为主要驱动力，连接旅游活动的各个环节，在跨空间的旅游资源整合中发挥着不可替代的作用。

规划结合不同主题和特色，从区域和内部两个层面整合如皋旅游线路，串联成主题鲜明、特色鲜明的内外旅游线路网络。 内部游览线路上，依托如皋特色旅游资源，根据不同主题，结合交通方式，打造公交观光线路（如皋印象主题）、水上线路（龙游湿地主题）、两条自驾线路（乡村自驾主题、如派生活主题）、2条骑行路线（古城记忆主题、海滨海岛主题）。

区域旅游线路上，依托长江城市群建设、沿江高铁环线建设等战略机遇，联动长江城市群，打造“长江城市群”。环河之旅”； 为上海及长三角地区休闲禅宗游客打造“南通禅宗休闲二日游”；为苏中、苏北及周边地区游客打造“上海+苏州五日游” +无锡+如皋+南通”，即“上海都市圈五日游”。

04

产业融合开创产旅融合共建繁荣局面

产业融合可以发挥产业联动效应，带动区域经济整体发展。 在一定区域内，以旅游业为主导产业，通过旅游业与各产业之间的交叉渗透、产业间资源要素的重组，可以创新旅游业态，形成泛旅游产业，这也是实现旅游资源整合的有效途径。 一。 通过旅游相关产业的横向拓展和旅游要素产业的纵深发展，旅游产业链不断延伸，有利于提升旅游相关产业的消费领域和服务水平。

结合大物流、大数据、大健康、大农业、大制造等城市产业发展战略，如皋不断拓展和丰富“旅游+”的对象、内容和方式，积极发展各种新业态、新模式，加快旅游业从“门票经济”向产业经济转变。 规划提出，重点推进“旅游+农业”、“旅游+工业”、“旅游+文化”、“旅游+康养”四大类产旅融合。 重点建设一批产旅融合示范点，充分发挥示范点引领作用。 同时，以一批特色产业为补充，构建如皋产旅融合新体系，助推如皋全域旅游迈上新台阶。

05

整合配套设施，打造主客共享的幸福护理环境格局

规划结合如皋“休闲休闲”资源特点，全面推进“幸福如皋城市”城市建设。 规划将从城市风貌改造、美丽乡村建设、休闲产业提升三大方面打造全方位的休闲休闲设施，提升如皋休闲生活的城市气质，进而构建幸福环境格局“生态欢乐城——滋养田园——休闲体验点”。 此外，按照资源旅游和建设标准旅游的总体思路，通过景观节点建设项目和景观轴提升项目，构建城市景观系统； 通过立面改造、五水共治工程等环境整治工程，如皋乡村旅游环境得到改善。 ; 通过“四所一地”基础工程和“三馆三点”提升工程，培育了多个社会资源接入点，极大丰富了如皋的城市休闲产业。

结论

区域旅游资源具有完整性、相关性、多样性等复杂属性。 其一体化发展是一项系统复杂的工程，受到 资源类型、发展阶段、市场环境、政策支持等多重内外部因素的共同影响。 对于多类型旅游资源的目的地，可以从文化、市场、政策三个角度寻找整合方向。 同时，可以通过五大路径实现区域旅游资源：品牌整合、产品整合、线路整合、产业整合、配套整合。 价值最大化，综合效益最大化。

旅游资源整合对于丰富旅游对象、完善旅游业态、拓宽旅游空间结构、推动旅游产业转型升级具有决定性作用。 然而，任何发展模式都不可能一蹴而就。 在目的地开发实践中，要因地制宜，根据具体情况选择合适的方向和路径，构建多层次、功能互补的旅游产品体系，最终促进区域旅游产业的发展朝着结构化和先进的方向发展。