城投，又找到了新财路

这几年，我们身边发生了很多的变化。

很多原有的路径和经验似乎都不太凑效了。

这也是，当下很多行业、很多人痛苦的根源。

过去很长一段时间，土地财政是地方政府发展经济的模式，城投在其中起到了重要作用。

城投、地方债作为地方政府“经营城市”商业模式的必要环节，与土地财政合起来带来了“中国模式”。

以土地为杠杆，形成土地抵押—信用创造—基础设施建设—招商引资—地价上涨—更多的土地抵押融资的闭环。

城投，就是城市投资公司，通常承担着城市基础设施建设、公共服务提供等重要职责，通过融资平台的方式，为城市发展提供资金支持，在推动城镇化建设中发挥了不可替代的作用。

然而，伴随着平台数量和融资规模的增长，过度举债、无序举债也积累了大量地方债务风险，这几年城投好像成了众矢之的。

加上房地产的大调整，时代变了，如果你还围着水泥钢筋做文章，最终就只能走向死胡同。

但地方债务风险是挥之不去的，化债成为当下和未来很长一段时间我们不得不直面的难题。

化债不过是把时间拉长了，利率降低了，时间换空间，但债终究还是要还的，打铁还需自身硬，城投必须转型升级。

城投，曾经的“天之骄子”，城市建设的“老大哥”，为生存发展，开始玩起了数据游戏。

他们不再只是修路、盖房子，而是开始搜集和利用数据，把这些无形的资源变成真金白银。

这时候，数据资产就像一座新发现的“金矿”，等着他们去挖掘。

数据资产，是指在经济社会数字化转型过程中形成的、能够产生经济价值、具有管理和服务潜力的数据资源。

大白话说，就是那些能生钱的数据。

它们可能来自于我们的日常生活，比如网购记录、交通流量、甚至是社交媒体上的点赞等等。

这些看似零散的数据，经过整合和分析，就能变成有价值的信息产品，帮助企业做出更聪明的决策。

有人说，数据和城投有点风马牛不相及啊，似乎很难把两者联系起来。

它们分别代表了数字经济和城镇化建设两个重要领域，在实际运作中，可以存在关联。

例如，城投公司在进行城市基础设施建设和公共服务提供的过程中，会产生大量的数据资源。

这些数据资源如果得到有效的管理和开发，就可以将其转化为有价值的数据产品，进而实现数据资产化，为城投公司带来额外的经济价值。

这不仅能够提高城投公司的资产规模和运营效率，还能够为其提供新的收入来源和融资渠道。

有专家甚至认为，未来数据财政有望接棒土地财政。

夸张吗？

我们先看看数据行业的体量或者天花板。

2022年，中国数字经济规模达到50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值的比重提升至41.5%。

市场潜力巨大，远超土地财政的市场规模。

在后地产时代，这样的市场规模和资本驱动力，确实展现出了接棒土地财政的潜力，成为城投公司探索的新财路。

再看政策层面，政府也已经开始推动数据资产的管理和运用。

2023年8月21日，财政部印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》为数据资产的会计处理提供了明确的指导，标志着数据资产入表时间的正式敲定。

数据资产并表，就是指将数据资源确认为企业资产负债表中的“资产”一项，并在财务报表中体现其价值。

这为企业将数据资源作为资产进行管理和运用提供了政策支持，有助于数据资产的合规高效流通使用。

数据资产可以入表，对地方政府和城投来说无疑是天上掉下来一块大蛋糕，因为地方政府和城投是拥有海量数据资产的重要主体。

无论从长期、中期还是短期来看，对城投的发展，都极具战略意义。

有了规模，有了政策，有没有先吃螃蟹的呢？

其实在实践中，已经有不少城投公司，包括一些企业开始探索数据资产化的道路。

比如，

1月，南京市城市建设投资控股有限责任公司全资二级集团南京公共交通公司成功完成约700亿条公交数据资源资产化并表工作，成为江苏省首单城投类公司数据资产评估入表案例。

1月1日,青岛华通集团将公共数据融合社会数据治理的数据资源—企业信息核验数据集，列入无形资产-数据资源科目，计入企业总资产，成为青岛市首个实现企业数据资源并表的实践案例。

1月24日，南京扬子国资投资集团有限责任公司完成首批3000户企业用水脱敏数据资产化入表工作，成为水务行业全国首单数据资产入表案例。

2月19日，盐城港集团完成集装箱码头生产操作系统、电子口岸等系统数据资产的价值评估，总计评估为4000多万元，成为盐城市首批完成数据资产登记的企业，也是全国首个港口企业数据资源入表案例。

还有通过数据扩大融资的——

去年，泰山新基建投资运营有限公司通过公共数据授权形成国有企业数据资产,并于12月18日实现银行授信放贷600万元，成为了国内首例。

1月11日，临港控股通过质押“天津港保税区临港区域通信管线运营数据”知识产权证书和“临港港务集团智脑数字人”知识产权证书，获得两笔贷款融资。

1月11日, 湖南盛鼎科技通过湖南大数据交易所获得光大银行500万元授信额度，成为湖南省首笔数据资产无抵押融资服务的成功案例。

这些案例展示了数据资产并表在不同地区、不同行业的实践情况，不仅提升了公司的资产规模，也为它们带来了新的融资渠道和收益来源。

这么看，数据资产还真有成为城投公司新财路的巨大潜力。

当然，中间还有很多问题需要解决，比如数据确权，数据安全、数据价格、利益分配等等。

但是，我们正身处数字经济时代，是千真万确的。

在这个数据驱动的时代，数据就是资源，数据就是金矿，大方向不能错。

就像城镇化过程中也会有很多的问题，汽车电动化过程中也会有很多的问题。

数据产业具有倍增效应，可以赋能各行各业，数据用得越多，效率越高，体量越大。

城市的发展不再只是高楼大厦，还有那些看不见却无处不在的数据资产。

城投公司的故事，也许就是未来每个城市的缩影。

在数字经济时代，数据资产的管理和运用将成为城投公司乃至整个中国经济转型升级的关键。

数字化、信息化，这不仅是城投公司的新机遇，也是我们每个人的新机遇。

想象一下，如果城市里的每一次点击、每一笔交易、甚至每一次智能路灯的闪烁都能变成金钱，那会是怎样的体验？

这不是科幻小说，这是数据资产正在做的事情！