人口减少量第一！山东去年人口负增长40万……

近日，《2023年山东省国民经济和社会发展统计公报》发布。

《公报》显示，截至2023年年末，山东常住人口10122.97万人，全年出生人口61.0万人，出生率6.01‰；死亡人口83.1万人，死亡率8.19‰。

相较于2022年，山东常住人口减少了39.82万人。在已公布数据省份中，山东人口减少量排名第一。

如果是经济欠发达省份，人口出现大幅减少还好理解，但是作为全国排名前三的经济大省，山东这一数据，着实让人大跌眼镜，也让人摸不着头脑。

没有对比，就没有伤害。

全国经济排名前四位的省份中，除广东尚未公布《统计公报》外，江苏、浙江均实现了人口正增长，常住人口分别增加11万人和50万人。

山东人口数量急剧下滑的原因到底在哪儿？

1.老龄化

是曾经“最能生孩子”的山东人都不生了吗？

从数据上来看，2023年山东全年出生人口61.0万人，出生率6.01‰，虽然相较于2022年6.71‰的出生率有所下降，但与江苏的4.8‰和浙江的5.80‰相比，还是遥遥领先的。

出生率尚可，死亡率却也居高不下。2023年山东全年死亡人口83.1万人，死亡率8.19‰，江苏和浙江的这一数值分别为7.6‰和6.66‰。这充分说明，山东老龄化程度要远高于江苏和浙江两省。

数据显示，山东省60岁及以上人口已占23.62%，这一数据高于全国两个多百分点。按照联合国的标准，一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，即该地区视为进入老龄化社会。由此可知山东的老龄化程度已经很严重，未来每年的死亡人口数量还会继续增长，这一点基本没法控制。

2.人口流失

山东人口减少的另一个重要原因，就是人口外流出省。

2023年，山东全年出生人口61.0万人，死亡人口83.1万人，也就是说全年自然减少人口为22.1万人。

2023年，山东常住人口减少的39.82万人中，有17.72万人离开了山东。

在全国人口持续负增长的背景下，各地对于人口的争夺更趋激烈。浙江已是连续三年人口增量居全国第一，去年在人口自然增长率-0.93‰的情况下，常住人口更是增加50万人。江苏也不遑多让，2023年人口自然增长率-2.7‰，却还是比上年末增加11万人。

很明显，这些增加的数据都是外省流入人口支撑起来的。

3.为什么是山东

山东作为经济排名前三的沿海大省，正常情况下，应该会对经济欠发达地区形成人口虹吸的现象，为何反而会出现人口的大量外流呢？

据说君分析，首先，山东的城镇化水平相对较低。

2013年，作为沿海省份的山东，城镇化水平仅为48%，位于全国第23位。经过十年的发展，2023年末，山东常住人口城镇化率达到65.53%。这一数据依然远低于浙江的74.2%和江苏的75.0%。

城镇化水平低带来的影响，一是农村人口多，农村收入低，外出务工人员多；二就是文化、教育、医疗等基础设施的相对落后，无法吸引外地人口。

最重要的还是产业结构。

人随产业走，把人口吸引过来并留住的核心要素，还是就业机会，背后则是城市产业持续壮大。

从山东经济结构来看，偏重老旧工业、偏重国企央企，传统重工业占主导，例如石化、钢铁、重型汽车、铝材、金属冶炼等，新兴产业缺少亮眼表现，，缺少民营经济的活力，对年轻人吸引力差，就业承载量也相对较弱。

反观江浙两省，经济结构中第二、第三产业占比均超95%。其中江苏有汽车制造、电子信息、生物医药、新材料等支柱产业，工业战略性新兴产业、高新技术产业产值占比持续扩大；浙江民营经济非常活跃，而且数字赋能制造业创造巨大增量。

江浙人口和产业向好的背后，民营经济贡献主要推力。

总得来说，山东如果要止住人口衰退的势头，一方面要促进生育，出台激励生育的政策措施，另一方面要想法阻止人口外流出省，继续调整产业结构，出台更多更全面的人才政策。例如，在重视吸引高端人才的同时，更要重视对基础人才的吸引，高端人才毕竟是少的，城市的发展也需要大量的基础性人才支撑，全方位拥抱外来人口。

总得来说，山东如果要止住人口衰退的势头，一方面要促进生育，出台激励生育的政策措施，另一方面要想法阻止人口外流出省，继续调整产业结构，出台更多更全面的人才政策。例如，在重视吸引高端人才的同时，更要重视对基础人才的吸引，高端人才毕竟是少的，城市的发展也需要大量的基础性人才支撑，全方位拥抱外来人口。