中准好思路：填海新造新华省，大规模迁入移民，促经济两条腿走路

一、经济两条腿走路，指的是劳动密集型经济和资本密集型经济，两条腿走路。一方面要大力发展以服装业为代表的劳动密集型经济，稳固基础性经济缓冲池。另一方面要大力发展以设备制造业为代表的资本密集型经济。建议：将沿海有填海造城潜力的相对欠发达地区设立特区，重点发展劳动密集型经济，原有保留地区重点发展资本密集型经济。为促进劳动密集型经济的发展，可以在领到此类任务的特区超大规模填海数万平方公里，盖好住宅区，然后大规模整体移民，将他们免费安置到盖好的住宅区。

二、从北到南，大致可以设立新六大特区，即：渤海特区、黄海特区、淮海特区、东海特区、台海特区和南海特区。每个特区各自需完成填海造陆一千五百到三千平方公里的任务，并建成供三百万到六百万人人口居住的住宅区，发放给从内地整村整村移居过来的移民居住。如此，则可增加国土面积一万到两万平方公里，以一家50%劳动力计算，增加一千万到两千万的劳动密集型产业工人。

三、加上为了填海而挖山造平地的原有地区，这六大特区国土面积可达十万到二十万平方公里，人口约五千万，可以单独设立一个省份，管理这六个特区，这个省份的名字或许可以叫新华省，不设立集中省会，省级机构分散分布于六大特区。

四、对于填海所需建设成本，可直接特别发行货币，作为获得非经营性国土资源的代价，由全民承担。