坐不住了？8份“催生育建议”提出后，国家动真格！爸妈们要乐了

长期关注生育的都知道，随着我国婴儿出生数接连下滑，总人口已经连续两年净减少，且减少幅度有进一步扩大趋势。越来越多的专业人士纷纷献计献策。

民间比较有名的3个生育研究团队分别是梁建章、任泽平以及社科院（半官方性质），提出了包括给生育孩子发放补贴、购房免息、给生育家庭发放消费券，甚至建议央行尽快印钞鼓励生育等措施。

不得不说，虽然作为民间催生团队，但他们也确实做出了一些贡献，比如社科院曾建议的放开2孩、任泽平团队建议的放开3孩生育等，后面也确实都实现了。这说明民间智慧只要是有益的，国家终究也是会采纳的。

当然，我们也知道，这些专业团队的建议要得到采纳并实施，往往都需要长时间的发酵才能获得相应的提议，最后才是经审议并实施。说白了，周期较长，其效率还是赶不上代表们形成议案，因为他们可向大会直接提出，接着就进入表决审核程序了，通过不通过，很快就会见分晓。通过，就研究相关配套实施即可，不通过，待后面机会成熟再议。

最近几年每年都有代表提生育的提案，但像今年公开出来的，起码有8份催促生育的提案，可以说是史无前例！

为什么占据代表们宝贵的一个提案权力仍旧这么多人一起提呢？原因就不多说了，此前文章也有提过，就一句话，人口形势所逼。下面我们看看这8份提案都提了什么？为什么说爸妈们要乐了呢？看看就知道了。

由于每份提案论点都有相关依据支撑，内容太多就不全放出来了，就直接归纳为4类。

第一，女性带薪休假，且不得就业歧视。

全国政协委员、华西医院甘华田提出，在女性生育期间，可休“育产假”2年，休到孩子上幼儿园。这个比较好理解，比如北欧一些国家，生育一个孩子的产假就是58.6周，多生一个就继续累计，生几个孩子能休好几年，工资还能发80%-90%。正如甘华田所言，妈妈有了照顾孩子的时间和精力，对孩子的发育也有帮助。

作为提议的补充，全国政协委员、律师事务所主任彭静提议，女性生育一年内，允许女职工“经济补偿性辞退、停薪留职、非全日制工作、远程办公”。与她持有有类似提案的还有全国政协委员、江西副省长史可，对3岁以下幼儿，建议探索育儿家庭每周居家办公一天、远程办公模式，并强调建立落实弹性出勤的监管制度。

当然，这一条的实现，仅仅依靠企业自觉肯定或者强制企业也不现实的，所以代表们的建议也补充提到，需要国家考虑到用工成本，避免出现用工歧视。说白了，要一整套机制，确保措施能够顺利落地。

第二，降低幼儿教育成本支出。

老实说，现在不少人觉得，上幼儿园成本甚至高出其他年龄段的支出，一个月一两千，甚至更高都很普遍，主要原因就是幼儿园没有纳入义务教育。所以，今年也有4份提案是要求缩减幼儿教育成本支出的。

全国政协委员李国华在提交的《关于推动幼儿教育优质发展及普及免费的建议》提案中显示，推动幼儿园“普及免费”，且提案还说明了原因。一方面我国新生儿一年不足1千万，空出来很多的教师、教室等资源，应以此为契机，提升幼儿教育质量，推动幼儿教育免费。

而且，在资金方面也具备了推动免费的条件。他以2023年中央财政支持学前教育专项基金为例，全年已经支持了250亿元，而我们2023年902万的幼儿测算的保教费不过150亿元，完全可以覆盖。如此，我们就可以摆脱“孩子到18岁全球养育成本最高的帽子（养育成本是人均GDP的6.3倍）”。

作为补充，全国政协委员洪明基则建议，应建立企业和政府合作模式，在工作园区设幼儿园，只要员工在附近企业上班，孩子入园不限户籍、不看房本，员工方便上班，同时接送孩子也方便。有点类似我们计划经济时代的孩子入园模式，洪明基称之为“嵌入式幼儿园”。从现实考虑，确实能解决爸妈们上班和接送孩子的矛盾，没有生育后顾之忧。

明星体育代表姚明提的建议也与育人成本有关。在他看来，人口问题关系到祖国未来，希望国家加大投入，让养育成本更低。

第三，给男性更多的陪护假。

现实情况显示，很多女性不但要上班，还要养育孩子，负担很重，男性分担养育孩子的责任很重要，毕竟养育孩子本身就是夫妻双方的事。所以，今年有2份提案均一致要求延长男性的陪护假。

代表甘华田提到，现在保姆成本高，延长男性陪护假，有利于降低养育成本，同时分担孩子妈妈养育孩子的责任。全国人大代表伊彤也提议再延长男性陪护假，分担女性负担的同时，也可降低女性在职场的不公平待遇。

第四，保护农村妇女的土地权益。

新生儿逐年明显下降，除了育龄人不愿意生育外，还有一个根本的原因是很多人结不了结婚，其中，重男轻女观念就是重要因素之一。农村妇女不愿意留在农村，坊间出现3000W光棍的说法也就不足为奇了。试想，婚都结不了，哪还有生育下一代的机会呢？

出现这种原因，可从全国政协委员蒋胜男在今年的提案中看出一二，她写道，“生儿子才能分地”是高彩礼的根源。或者说是，生儿子地多，生女儿地少，这个原因导致农村重男轻女的观念盛行，进而出现高彩礼、性别比失衡、拐卖妇女情况。有的女性结婚可获得地，离婚后又失去地了。

农村妇女土地权益缺失的后果：让人们使劲生儿子，都不愿意生女儿，哪还有下一代呢？最终导致结果是，“前二十年农村男孩出生多，后二十年男青年找媳妇难”，所以，蒋胜男提议，在土地承包、流转、入股等过程中，确保农村妇女享有与男性平等的权利。

逻辑很清楚，城市生育成本高，很多人不愿意生，而农村人愿意多生，但需要确保女性的土地权益地位跟男性平等，这样，重男轻女的观念就会逐步淡化，女性愿意留在农村，有利于实现性别均衡，不断消除光棍现象，最终对我们的生育也能做出重要贡献。

毫无疑问，越来越多的代表提出生育的相关议案，已经关系到阻碍生育的方方面面，是奔着解决问题而来，只有把这些难点、堵点解决了，才能扭转生育继续下滑的趋势。

实际上，针对代表们的提议，国家在今年的政府工作报告中新明确了框架性的工作方向，作为今年的重点工作，意味着催生育动真格了：

健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担。做好留守儿童和困境儿童关爱救助。

可以看出，短短几句话，基本涵盖了代表们的提案。什么生育假期制度，与企业主落实相关制度的共担机制建立，孩子没人带，养育、教育等成本负担问题，甚至连留守儿童都考虑到了，不仅让生，还要帮助与关爱没时间管、没能力管的留守儿童。

当然，作为一份精简的政府报告，不可能把具体措施也都说出来，也需要代表们的献计献策，因为来源群众最真实的声音更有利于政策的制定（上述代表的提案很多都是收到群众的诸多来信而提炼出来的，非常贴近现实）。所以，正常情况下，国家结合代表们的具体提案，估计要不了多久，就会有更强有力的生育政策出台。

最后，如果大家看过我往期的生育支持文章，你会发现，关于与生育有关的住房、医疗、教育、养老等方面考虑，国家也是非常重视的，明面上没提“生育”两个字，但实际都是对生育有利的，问题都在逐个想办法解决。

相信假以时日，在顶层设计支持下，相关配套措施跟进落地，生育颓势也将迎来根本性的反转，“人丁兴旺，社稷繁荣”如你我所愿。