幼儿教育“普及免费”，当循序渐进

“应全面推动幼儿教育高质量发展，幼儿教育普及免费。”近日，全国政协委员、民革上海市委副主委李国华带来《关于推动幼儿教育优质发展及普及免费的建议》的提案，建议逐步推进我国幼教从“普及普惠”到“普及免费”。

提案指出，当前，我国人口形势发生了重要转变。一些地区停止招聘幼教老师，缩减编制，还有不少幼托机构因招生不足出现关、停、并、转的情况。针对这些情况，李国华提出逐步推进幼儿教育普及免费、促进城乡均衡发展等建议。

幼儿园免费入园，对于父母来说当然是好事。曾经，公办幼儿园入园难、民办幼儿园入园贵，一度是人们反映强烈的民生问题之一。经过多年努力，近年来这一问题已经得到了很大缓解。根据教育部公布的数据，2023年，全国共有幼儿园27.44万所，其中，普惠性幼儿园23.64万所，占全国幼儿园的比例为86.16%；普惠性幼儿园在园幼儿3717.01万人，占全国在园幼儿的比例90.81%。由此可见，就“普及普惠”来说，幼儿学前教育已经取得了较大成就。

当然，对教育的重视永远不会嫌多。幼儿教育是教育的重要组成部分，影响着人的一生。推动幼儿教育高质量发展，幼儿教育普及免费，无疑是值得期待的政策方向。尤其在生育率走低、人们对教育越来越重视的今天，高质且免费的幼儿教育，必将成为广受欢迎的民生福利。不过，如何达成这一目标，仍然要慎重考虑。

首先，免费不等于没有成本，推动幼儿教育普及免费，先得把“家底账”算清楚。对于老百姓来说是免费，对于相关部门来说就是新增的开支。近年来，我国教育经费投入持续增加。自2012年以来，国家财政性教育经费支出占GDP比例连续十年保持在4%以上，教育已成为财政一般公共预算第一大支出。

4%这个数字可能乍看不起眼，但考虑到我国的GDP总量，这么大的支出已经相当可观。而要实现幼儿教育普及免费，势必要继续增加教育经费投入，那么我们的财政“家底”能否承担得起？这需要相关部门审慎论证。

其次，免费不光需要经济投入，更是牵一发而动全身，可能涉及多方面的体制机制变化。例如，既然幼儿教育普及免费，那幼教机构的归属和定性是否要改变？是否应该将学前教育统一纳入义务教育？如何厘清公办园和民办园之间的关系？如何缩小地区之间、城乡之间的幼教事业发展差距……

针对类似建议，2016年，教育部曾回应表示：义务教育具有普及、免费和强制等特点，目前老百姓对学前教育的主要诉求是希望政府承担更多责任，尽快解决“入园难”“入园贵”问题。对学前教育是否应具强制性，或多长年限的学前教育应具强制性，各界还有不同看法，需进一步研究论证。

确实，我们都期待“幼儿教育普及免费”早日到来，但是要将好事办好，就得在慎重研究论证的前提下，循序渐进地步步推行。当然，将这一话题提到舆论场上公开讨论，本身也有利于广泛收集民意，推动幼儿教育的发展。

来源：红星新闻