秦安：委员好建议大快人心，高管不得减持、取消商品房预售数第一

今天两会正式拉开序幕，但委员们的建议已经纷纷报道，我浏览了一遍，足以并列第一的，有两条：一条是董明珠委员提出的“建议上市公司高管任期内不得减持公司股票”，非常值得探讨研究；一个是委员“建议取消商品房预售制度”，这显然是切中要害，大快人心的好制度。尤其是董明珠作为上市公司高管，提出高管任期内不减持的议案，值得高度肯定。下面分别来分析可行性。

第一条建议：上市公司高管任期内不减持。这个方向是对的，但不是所有的高管都和董明珠一样，这个一样，包括情怀，也包括已经拥有的财富。很简单，高管如果不减持，公司经营很好，对初创人员就不公平，甚至一些公司会通过超过实际发高薪来掏空公司的钱，因此，这个建议精神可嘉，实际上不可行。

合理化的建议是，分红额低于融资值的时候，不管是不是公司高管，是否在任期内，都不能减持一级市场获得的股票。这样一来，既公平，又避免了一些高管为了减持纷纷辞职的做法，创业的人都知道，公司核心高管的辞职，对发展非常不利。

由此可见，董明珠其心可嘉，但采纳不了，这样做甚至弊端很大，容易顾此失彼。从上证报报道来看，财联社3月3日电，全国人大代表董明珠受访时表示，今年会提建议，所有上市公司的高管，不应该股票炒作，你可以买进，但不能卖出，直到你不在这个公司任职。高管在位的时候就不能卖，而买进股票是一种对企业的信任、信心。

从简短的报道看，是委员口语化的表达，局限性极大，很可能正式提案比较完善，期待后续看到切实可行的方案。另外，董明珠委员的建议，我们鼓励在所在上市公司先执行起来，做个表率，这样提案和行动保持一致更有说服力！

第二条建议：取消商品房预售制度。第十四届全国人大代表、浩天律师事务所合伙人朱征夫打算向大会提交“建议取消商品房预售制度”的议案。这个绝对是大快人心的合理化建议，中国人民苦商品房预售制度久矣！这个制度的恶劣性在于，国家的银行和开发商合作，其实是联合做了一个套，让老百姓钻进去。

可一旦成了烂尾楼，如果对建房者没有约束，让购房人继续独自承担，而银行还可以没收房子，就等于官商勾结的犯罪行为，这种制度能够出台本身就是一个全心全意为资本家服务的奇葩，是中国金融体系被西方唯利是图的模式腐蚀的结果。

这种预售制度极为恶劣的是，以房地产为中的支柱产业，把国家和人民都绑架了。国家为了保经济，促民生，尤其是保交房，不得不用大量的真金白银救房地产，而几乎大部分老百姓不可能有多余的房，房价奇高只能带来沉重的压力，获得感、幸福感、安全感荡然无存。

既然如此，这样恶劣的制度是不是就可以取消了？其实不然，由于房地产开发多年的这种模式，开发商和银行形成了一个紧密的利益共同体，甚至肯定有腐败滋生的内外勾结，形成了一个“一荣俱荣，一损俱损”的局面，因此，购房者的这个巨大风险，就不容易被取消掉。

事实上，恒大为何可以借贷2.4万亿，绝对不是企业自己可以独自办到的。这其中钱在银行手里，怎么违规贷出去的，也在严格追责！

总而言之，从这两个提案看，委员们能够针对实际问题，提出老百姓都大力支持的议案，是中国人民参政议政的好制度。

在这个好制度的基础上，建议对一些重大可公开的提案，基于网络可以参政议政的便捷性、聚合性，对议案进行网络投票，作为体现人民意志，督促相关方面落到实处的一个硬指标。这也是“人民是江山，江山是人民”的最硬核体现，也是全心全意为人民服务的最佳方式之一，让最大群体人民，通过最便捷的方式，体现自己最朴实的意志。

如果这样，这将是中国式现代化的里程碑事件，是国家治理体系和治理能力现代化的最突出进步之一，值得落到实处，确保做到好处。

当然，并非所有提案都适合网络评议，但类似于商品房预售制度这样的，真可以采纳这种办法，真正尊重最大群体人民的意志。

一句话我总结：有了全心全意为人民服务的初心，我们就有了打破利益羁绊的力量，尊重人民意志，从取消房屋预售制度和严格限制股票减持开始！

秦安，2024年3月4日。