题记：压死这超市最后一根“稻草”居然是消防

作者/南海看云

不少人抱怨实体店生意难做，除了自己经营策略不对路外，有些人可能抱怨电商影响，但是有些地方这或许不是主要因素，还有其他因素严重影响实体店生意，有些因素可能弄得老板含泪关门远走他乡。

山东省临沂市莒南县石莲子和美超市门口张贴出《撤店公告》引发广泛关注，因为内容令人震惊：超市因为无法承担第二次16.6万元的巨额消防罚款，被迫选择关闭……

两次罚款同一理由？

2016年石莲子和美超市开业，老板说消防设施完备，但老板疏忽没有及时申报，当时被罚款五万元，老板以为可以了，就没有进行继续申报消防手续。

老板称第一次罚款后，这些年来消防来检查也是一直合格，也没有要求申报，因此他们没有去申报。谁知道2024年后，却突然被用同样的理由又罚了一次。

本地知情人透露，本来二次罚款只罚3.1万的，后来因为老板抱怨顶嘴，罚款数额被急剧提升到16.6万。不知道这小道消息可不可信，但老板的撤店公告贴出确实是抱怨很大。

公告大致意思说：县消防救援大队和镇应急办多次来店督导检查，超市消防设备设施齐全、完好，一切正常使用。超市曾在2017年被县消防救援大队罚款5万，2024年1月30日又收到巨额罚款16.6万元。鉴于无法承担此巨额罚款，超市被迫撤店关闭。

两次罚款的理由，都是“开业未申报消防手续”。同一理由，罚款两次。

懂得法律法规的人透露，按照消防规定，超市开业应该履行消防申报手续，以取得“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书”。

老板含泪吐槽还被告诫？

想不到时隔多年，消防部门再次对这个超市进行检查，并开出了高达16.6万元的罚单。

这罚款金额对大公司来说，可能没有什么影响，但对一家小型企业来说都是一笔巨大数额。一个小小超市，一天流水可能也是十万左右，扣除各种费用，收入也不多，因此面对如此高额罚款，超市表示无法承担，只能选择关闭。

看到撤店公告，有人把公告曝光在网上，不久超市老板杨某就收到有关部门的告诫。

有记者想看罚款通知书，老板不敢提供，而记者致电县消防救援大队，工作人员表示，这处罚符合相关规定，对于具体情况，需等待办案人员回复。

遵守法律法规让实体店更好发展才是目的

这超市因巨额罚款而导致店铺关门的事情，引发不少人反思。行政处罚法则有这样的规定，行政机关对违法行为人的同一违法行为，不得以同一事实和同一依据给予两次以上的处罚。

不可否认，消防安全人命关天，不少地方因为一场大火造成财产生命损失，消防安全确实应引起重视。但在执行消防法规的过程中，一般是先告知再处罚，如果是没有告知就处罚，会引发争议。

消防罚款作为一种行政处罚手段，旨在督促企业加强消防安全管理，提高消防安全意识，但当罚款金额巨大时候，会给经营实体带来巨大的经济压力，甚至导致企业无法继续经营，因此消防罚款制度也需要不断完善，以更好服务于经济发展，这才是目的。

目前不少小型企业面临着极大的经营压力，为了地方经济发展，政府和社会应该给予更多的支持和帮助，为企业创造更好的发展环境，而不是杀鸡取卵这样的方式。

网友：不能以罚款为目的代替整改

我认为消防定期检查是应该的，毕竟关系到生命财产安全的大事，但检查后发现问题给商家限期整改时间，如果商家不整改或者整改不到位就要做出解释，解释合理就商量着解决问题，如果不合理，商家不整改或者整改不到位再罚款也不迟，毕竟罚款不是目的。

消防应责成超市按要求限期整改，企业不按要求整改或整改不达标则予以关停，不能以罚款为目的，以罚代整，指导企业安全健康发展方为上策。过度安检，环保是杀死中小企业的两把屠刀。

消防罚款肯定是消防不合要求，可是，消防达标肯定是超市合规合法开业的必要条件之一吧，那时消防合规怎么今天就不合规了呢？即使随时间推移，部分设施耗材增添更新也不会花大钱，超市不可能承受不了，怎么就歇业了呢？

以罚款为目的，消防检查应该有人管，消防防灾无可非议，但也不能鸡蛋里挑骨头，所有以罚款为目的的执法都是耍流氓。

消防主管单位应督促企业办理相关好手续，完善消防设施。而不是罚款了事。这消防主管单位领导纯属懒政乱政，该消防开具罚款主管领导，上级纪委应严查一下，是否涉嫌腐败。

不能以罚代管，懒政破坏营商环境。 这不是什么新鲜事，地方常见，消防、街道等等权利大的很，打着执法的各种名义弄的商家根本无法经营，苦不堪言。

这就是瞎处罚，哪里不合规就督促商户去办手续或者整改，不能动不动就罚款，老板的钱也不是大风刮来的，现在做生意不容易的。

为什么这些检查单位，不去提示他们，罚款是一回事，主动申报的程序还要走。自己监督监管范围内的，既然人家缴纳罚款了，还有不完善的地方与程序，你就要明白告诉人家，这也是你们职能部门的责任与义务。

难道你们成了检查、罚款的专项工作。把自己本职工作的教育与监督性工作忘的一干二净吗？

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@南海看云

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