火车拉来的城市，这回真要起飞了？

“大干八百天，飞机飞上天！”

最近几天，随着宝鸡机场改扩建工程可行性研究报告通过国家发改委等有关部门的最终批复，这句口号开始在宝鸡人的朋友圈里刷屏。大家意识到：宝鸡的机场，这回应该是真的要落地了。

宝鸡机场效果图（图：鲁中晨报）

根据网络上流出的一些信息碎片：全新的“宝鸡机场”将以原凤翔军用机场为基础上进行改建，将建设1.4万平方米的航站楼，11个C类机位，项目总投资16.11亿元，飞行区等级指标为4C，按照近期旅客年吞吐量120万人次、货邮吞吐量4800吨；远期旅客年吞吐量350万人次、货邮吞吐量1.4万吨的标准设计。

宝鸡，这座大众传统印象中的“火车拉来的城市”，现在终于也要上天了。

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西府宝鸡，在历史上一直是重要的交通枢纽，是连接关中地区与西北和西南的交通要道，也是古丝绸之路上的一座重镇。其境内的陈仓道、褒斜道和陇坂道是从关中到云贵川、甘肃、青海、新疆等地的三大主要通道。可以说，宝鸡就是一座由交通“催生”出的城市。

秦岭山中的陈仓道和褒斜道（图：网络）

也正因此，宝鸡数千年的历史，始终和“交通”分不开。尤其到了近现代，以1936年底陇海铁路通车到宝鸡为基点，宝鸡正式登堂入室，成为关中西部最大的物质集散地。1937年全面抗战爆发后，宝鸡的地位更加突出，成了军需、民用物资的重要中转站。“宝县及邻县凤县、两当、徽成两县，清水、张家川、佛香等地之羊毛、皮革、火柴、麻、药材、煤、铁、木料、石膏等，均由天宝路可以运出，故宝鸡为战时后方输出物品一集中地”。并且，宝鸡作为“陇海路之终点，川陕出入之要道。自武汉沦陷后，所有陕甘川农工商所需要之物品，亦均由宝出入。如花布、洋货、火柴、纸烟、卷烟、构纸、黄表、水烟、洋油、烛、白糖、药材及日用物品皆是”。

抗战中，由于宝鸡东通中原和华北战场，南经川陕公路与川滇相连，西北与甘宁绥相接，战略价值十分明显，因此自然发展成了沟通中国东西部物资运输的大动脉，几乎一己之力撑起了中国抗战的大后方。新中国成立后，又相继开通了宝成、宝中铁路，使得宝鸡的地位继续提升，“西部物资集散地”、“交通枢纽”之外，又多了中国境内亚欧大陆桥上第三个“大十字枢纽”的头衔，地位在省内一度仅次于西安，可谓风光无限。

宝鸡境内的陇海铁路（图：网络）

然而21世纪后，国家交通布局发生了翻天覆地的变化。陕西打造出了以西安为中心的“米字形”高速公路网和铁路网。同时西边的甘肃也是快马加鞭，先后建成十（堰）天（水）高速公路和兰（州）渝（重庆）铁路后，又投入了兰（州）汉（中）高速铁路的建设。宝鸡交通枢纽的地位开始动摇，能吃到的“交通红利”也随之减少。

宝鸡想要与时俱进，自然会想到更加快捷高效的空中交通。

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宝鸡航空业起步其实并不晚，但却是时运不济，命途多舛，始终在曲折前行。

1931年，宝鸡市北陵塬上就建起了第一座专属于宝鸡的“陵塬通用机场”，虽然规模不大，但资历绝对够老，跟西安最早的机场基本同龄。从这个意义上，宝鸡人可以说是最早“起飞”的一批老陕。

1937年7月7日“卢沟桥事变”爆发后，国民政府以原宝鸡机场为基础打造新的军用机场，于1942年秋正式竣工，在宝鸡可以通过飞机直达重庆、兰州、酒泉等地。这种交通格局使宝鸡成为当时全国为数不多的同时具备公路、铁路和空中运输的城市，从而形成西北最重要的物资集散中心。

然而宝鸡机场的辉煌来得快去得也快。建国后，陵塬机场已经几近荒废，几乎完全变成了农田，机场周边的房屋基本完全被当地村民占用，“界畔壕”和土窑式飞机洞库也都被填平，机场存在过的痕迹只剩下一条长不足1000米、宽30米的卵石跑道。1945年，国民政府曾在凤翔县东北部修建了一座新的宝鸡机场，但也没能完工。

凤翔机场在地图上的位置（图：宝鸡中心）

1950年，解放军空军接管了位于凤翔的宝鸡机场，并于1954年对其进行了改建和整修，1986年又再次扩建，但其身份一直都是“军用机场”，直到停航也没有被作为民航机场应用过；陵塬机场则在1958年由民航陕西省局重新整修，后被用于飞播、灭虫、造林等领域。如今也只剩下了一个“专业机场”的名头，虽然仍归宝鸡市保留管理，但连个正儿八经的建筑设施都没有，说它是“机场”，多少有点底气不足。

2008年，宝鸡机场被列入国家发改委、中国民航总局中长远规划和国家关天经济区发展规划。也正是从那时起，“宝鸡人民可以在家门口坐飞机了”之类极其吸睛的标题开始动辄见诸报端。

陕西现有的5座民航机场（图：网络）

结果转眼整整16年过去了，宝鸡人民的胃口也被吊了16年。16年间，宝鸡一直在高速发展，市区人口已突破100万，经济发展连年位居全陕前列，外贸进出口也是逐年增长，已经是无可争议的陕西第二大城市。然而凤翔县都变成凤翔区了，“家门口的机场”却始终是八字不见一撇。

宝鸡被称为“凤凰故里”，伴随着“凤鸣岐山”、“凤翔于雍”的美好传说，却一直没长出像凤凰那样的一双翅膀。

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宝鸡人坐飞机，要去隔壁的咸阳，外地人来宝鸡旅游、投资，也只能先飞到咸阳再转车。纵然从咸阳到宝鸡并不需要花太多时间，终究是不够便利的。可以说，缺乏一座“能飞”的机场已经成了制约宝鸡发展的一大瓶颈，既影响到招商引资，还可能面临人才的流失。

因此，宝鸡一直在坚持不懈地“申飞”。

2008年，宝鸡正式启动民用机场的申报；

2010年，省政府、省交通运输厅、西北民航局在宝鸡进行了专题调研；同年4月，省政府向有关部门报送了申请报告，拟建宝鸡机场；

2017年2月，宝鸡机场项目正式列入《中国民用航空发展第十三个五年规划》；

2018年11月，国家民航局在宝鸡召开了“宝鸡机场改扩建工程预可行性研究报告评审会”；

2019年4月，审查同意，出具了行业审查意见。标志着宝鸡机场建设自此有了“名分”，进入了国家盘子；

2020年，“陕西重点项目”出炉，宝鸡机场在列；6月，国务院发文：批准宝鸡机场立项。

宝鸡凤翔机场（图：央视新闻）

按理，宝鸡人“上天”从此时就可以进入倒计时了，然而突如其来的新冠疫情打乱了一切，所有申报和评审的工作都被搁置。直到管控放开的2023年，国家发改委召开了可研评审会，宝鸡机场才启动部分军民合用改扩建工程项目招标。

从宝鸡航空史的变迁，可以看出一座民航机场之于这里是如何的来之不易。好事多磨，现在，机场终于是要来了。

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实际上，近年来随着西成高铁、西银高铁的相继建成和通车，宝鸡不再是西安向西北和西南的惟一选择，许多原先要经过宝鸡的列车如今反而绕开了宝鸡。另一方面：现在各地高速公路网也是密密麻麻，失去了交通优势的宝鸡，其交通枢纽地位开始逐渐被边缘化，在省内的“存在感”也开始滑落，渐渐出现了被咸阳、榆林们赶超的苗头。

所以，宝鸡要想维持住在省内的“基本盘”，必须建机场。

截至目前传来的都是好消息，《宝鸡机场军民合用改扩建工程三通一平项目招标公告》和《宝鸡机场军民合用改扩建工程通信导航台选址报告编制项目招标公告》都已发布，这说明，新的宝鸡机场的建设工作已经提上了日程。

虽说导航台选址招标还只是机场项目的前期准备阶段，不代表机场项目的正式开工。但这是准备工作的最后一项，开始了导航台的选址招标，那就说明宝鸡机场建设中最重要、最复杂、最消耗人力物力的一项内容——可研性审批已经通过了。跨过了这一道门槛，宝鸡就可以有条不紊地放心去安排和推进其他后续工作了。

据媒体的公开报道：宝鸡机场总投资16.11亿元。其中由国家发改委安排中央预算内投资3.18亿元，民航方面安排民航发展基金4.9亿元，陕西省政府财政补贴0.5亿元，剩余资金由宝鸡承担。同时，宝鸡市政府已经与西部机场集团签署了《宝鸡机场合作协议》，西部机场集团将出资不少于1亿元，并派出有机场建设运营管理经验的人员支持机场建设工作，使宝鸡机场的管理、技术方面更加专业。

上述信息足够证明，宝鸡是真的有要好好建机场的决心的。

新的宝鸡机场预计将于2024年6月动工，如果一切顺利的话，“大干八百天”后的2026年下半年，宝鸡人应该就可以迎来自己的“航空时代”了。