无锡市的辖区调整，江苏省的第3大城市，为何有7个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国江苏省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如南京市、苏州市、徐州市等等。今天，我们聊聊江苏省的无锡市。无锡市是江苏省下辖的地级市，也是苏锡常城市群的重要组成部分。无锡市常住人口700多万，合计下辖了7个区县，人均经济非常强。那么，无锡市7个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

江苏省是我国的经济大省、粮食大省、人口大省，按照2022年的统计数据，江苏省的常住人口达到了8510多万人。在全国各个省份中，这样的人口基数是非常高的。我国各个省份中，只有5个省的人口在8000万以上。2022年，江苏省的GDP总量排名全国第2位，达到了12.29万亿，这是非常不错的水平。

从GDP总量来说，江苏省甚至超过了世界上的部分中等发达国家。从人均经济来说，江苏省也是非常强的。目前，江苏省下辖了13个地级市，俗称为“十三太保。”分别是：南京市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市。其中，南京市是江苏省的省会城市，同时也是全国15个副省级城市之一。

2022年，江苏省粮食产量3769万吨，蔬菜产量5974万吨，油料产量96万吨，花生产量39.5万吨。茶叶1.1万吨，水果产量1002万吨，肉类产量316万吨，水产品产量507万吨。禽蛋产量238.6万吨，牛奶产量68.8万吨。不得不说，江苏省各方面的产量都非常丰富，能够供应各地。

无锡市是江苏省下辖的地级市，也是江苏省的第3大城市、苏锡常城市群的重要城市。2022年，无锡市粮食总产量55.63万吨，油料总产量7643吨，茶叶总产量4117吨，园林水果总产量18.20万吨，肉类总产量8003吨。禽蛋总产量1.05万吨，奶牛存栏995头，水产品产量10.24万吨。

2022年，无锡市常住人口740多万人，户籍人口510多万。由此可见，无锡市的吸引能力很强。2022年，无锡市GDP总量1.48万亿，排名全国第14位。从人均经济来说，无锡市名列前茅。目前，无锡市下辖了5个区、2个县级市，分别是：梁溪区、锡山区、惠山区、滨湖区、新吴区、江阴县级市、宜兴县级市。那么，无锡市7个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

我国行省制度起源于元朝，元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、江浙行省、四川行省、甘肃行省等等。1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省制度的基础上，进一步完善和划分。由于明朝拥有南北两个都城，进而出现了南北直隶十三个省。其中，南直隶管理了江苏、安徽、上海等大片地区。17世纪中期，清朝逐步确立自己的统治以后，开始进一步调整各地的区划。

南直隶的地位下降，更名为江南省。江南省人口众多、面积辽阔、经济发达、水网密布，并不利于管理。1667年，康熙皇帝在位的第6年，清朝撤销了江南省，组建了江苏省、安徽省。截止清朝乾隆皇帝在位时期，江苏省的区划框架，基本上稳定下来。当时，两江总督在江宁府，江苏巡抚在苏州府。

江苏省形成了8个府、3个直隶州、1个直隶厅的区划格局，分别是：江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州、海州、通州、海门厅。清朝统治时期，无锡市的前身为无锡县，无锡县隶属于常州府管理。常州府下辖了8个县，分别是：武进县、无锡县、江阴县、宜兴县、靖江县、荆溪县、金匮县、阳湖县，出现了“常郡八邑”的说法。

清朝统治时期，常州府连接了各个区域，有“八邑名都，中吴要辅”的说法。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的时期。江苏省经济发达，地理位置重要，各地军阀相互争夺，对江苏各地的经济，造成了很大的破坏。再加上水灾、蝗灾等一系列的自然灾害，江苏各地百姓们的日子很苦。

一转眼到了50年代之初，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、发展经济的阶段。由于实际管理的需要，江苏省被临时撤销，组建了苏北行署区、苏南行署区。行署区属于建国初期的临时性区划，对标了各个省。当年，除了2个行署区之外，我国还组建了皖北行署区、陕北行署区、旅大行署区等一系列的行署区。

请注意，在这一阶段，苏南行署区机关驻地，设立在无锡市。过于复杂的区划，并不利于经济建设。1952年，苏北、苏南行署区被撤销，重新组建了江苏省。鉴于无锡市的重要性，江苏省组建了无锡地级市。不过，在很长一段时间内，无锡市仅仅管理城区，没有下辖县，周边几个县隶属于苏州专区、镇江专区等地管理。

50年代初期，无锡市的主城区，总计划分为8个区，从第一区排列到第八区，每个区的管理范围都不大。50年代中期，出于城市正规化建设的需要，1956年，无锡市主城区的8个区被撤销，组建了6个区，分别是：崇安区、工运区、南长区、西新区、北塘区、郊区。1958年，进一步调整为4个区，分别是：崇安区、南长区、北塘区、郊区。

为了进一步扩大无锡市的管理范围，增强无锡市的综合实力。1958年8月25日，苏州专区的无锡县，划入了无锡地级市管理。不过，进入1962年，无锡县又重新还给了苏州专区。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，江苏省的各个专区陆续更名。

70年代末期，我国经济进入高速发展市区。为了适应经济发展的需要，江苏省下辖的各个地区，陆续进行了各方面的区划调整。1983年，江苏省的各个地区陆续撤销。其中，苏州专区下辖的江阴县、无锡县，镇江地区的宜兴县，划入了无锡市管理。

截至80年代前期，无锡市的区划框架调整为4个区、3个县，合计7个区县。进入80年代以后，无锡市的经济发展速度非常迅猛。80年代后期，宜兴县、江阴县陆续被撤销，组建了江阴县级市、宜兴县级市。1988年，无锡市在马山镇的基础上，加上周边乡镇，组建了马山区。截至80年代末期，无锡市的区划框架，调整为5个区、2个县级市、1个县，合计8个区县。

1995年6月，根据经济发展的全盘考虑，无锡市下辖的无锡县被撤销，组建了锡山县级市。进入21世纪以后，无锡市的城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加，区划框架也需要进一步完善。2000年12月，无锡市的区划框架，进行了大规模的调整。首先，锡山县级市被撤销，组建了锡山区、惠山区。随后，马山区和郊区被撤销，合并组建了滨湖区。

历经这一轮区划变迁以后，无锡市的区划框架，调整为6个区、2个县级市，分别是：崇安区、南长区、北塘区、锡山区、惠山区、滨湖区、宜兴县级市、江阴县级市。2016年2月，无锡市的区划框架，进行了第二轮调整。无锡市的崇安区、南长区、北塘区被撤销，合并组建了新吴区、梁溪区。截至2016年，无锡市5个区、2个县级市的区划框架，彻底形成，合计7个区县。

出于全盘发展的综合需要，进入21世纪以后，无锡市陆续组建了经济开发区、无锡新区等几个新区。这几个新区属于功能型新区，一般都不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。