中央经济工作会议召开，释放了哪些信号？

中央经济工作会议是判断当下经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标。通过中央经济工作会议总结一年来的成绩和经验，部署安排来年的相关工作，已经成为党治国理政的重要制度安排，也是每年冬季极其重要的会议。

12月11-12日中央经济工作会议在北京举行，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。总结如下

总结2023：“经济恢复发展的一年”，“有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多”，从经济增速来看，2023年1-3季度GDP实际同比5.2%，两年复合增速4.1%，尚低于潜在增速水平。很多人认为疫情结束经济会很快恢复，实际上没想到比想象更弱，房地产、基建、出口均出现下滑。社会层面人口老龄化加速、出生率降低、微观上居民收入低迷，消费乏力。高层也认识到了经济当下的困难，未来会有更多利好政策在路上，相信复苏总会到来。

定调2024：“加大宏观调控力度”，“稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”，“巩固和增强经济回升向好态势”；意味着明年稳增长是国家头等大事，在发展中解决问题。但强调政策的质量、效益、合力，而非大水漫灌式刺激，也就意味着政府不可能靠前期大搞基建和房地产快速拉升经济。

做好经济工作的规律性认识：“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”，“聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务”。强调经济建设为中心，高层对做好经济的决心，已经上升为政治任务。

积极的财政政策：“适度加力、提质增效”，“加强政策工具创新和协调配合”、“强化国家重大战略任务财力保障”。“合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围”，“落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展”，“优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障”。“统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献”。“要谋划新一轮财税体制改革”。

单独分析来看，扩大专项债范围意味着更多高收益项目获批，拉动经济增长。2023年地方债可投范围包括交通、能源、水利、环保、城中村改造、旅游项目等，对应领域有望获得资金支持。

“落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展”对科技创新和制造业领域有所倾斜；降低企业研发成本，鼓励企业加大科技创新投入；对于取得的技术创新成果提供更大的税收优惠，推动企业更好地应用和转化科技成果。这不仅有助于提升企业的盈利能力，也鼓励了企业加大在关键科技创新领域的投入。

优化财政支出结构。一是提效能。对财政支出审查会更加谨慎，避免前期资源的滥用。二是在财政投入中优先考虑支持科技创新、教育培训、医疗卫生等关系国家长远发展的领域，再次强调对科研的重点支持。

在重大战略任务方面，设立灵活专项资金。政府明确将这部分财政支出重点用于支持国家关键技术研发、基础设施建设、生态环境治理等领域，确保国家在关键领域有足够的财政支持。

综上所述，未来财政政策可继续在消费、投资、就业及化债方面加力、但结构性明显，重点强调对科研的支持，避免资源的滥用。

稳健的货币政策：“灵活适度、精准有效”，“社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配”。随着物价持续放缓，货币有较大的政策空间与手段，来扶持经济。

扩大内需：“形成消费和投资相互促进的良性循环”，“培育壮大新型消费”，“重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳”。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货‘潮品’等新的消费增长点”，“稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费”。

整体来看，国家倾向发展数字经济、新能源汽车领域寻求新的消费驱动力。培养新型消费力量，年轻人是新型消费主力，扩大年轻人收入是关键，更容易带动消费增长。

产业升级：“以科技创新引领现代化产业体系建设”，提到数字经济、人工智能、生物制造、商业航天、低空经济、量子、生命科学等。

民营经济：“促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措”。民营经济在国民经济中占据重要地位，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业。通过有力措施支持民营经济发展、提振民营企业信心，才能加大民企投资，为局面创造更多的岗位。打通收入增长驱动消费增长的格局。

房地产：“积极稳妥化解房地产风险”，“一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求”，“三大工程”，“完善相关基础性制度”。房地产再次被重点关注，更多是强调化解风险，而不是强调发展。意味着房地产投资大时代已经过去，未来房产市场有望迎来大洗牌，少数龙头企业有望存活。

整体而言，当下经济增速下滑依然较大，消费不足、老龄化加快、房地产低迷等问题依然存在，消费、出口、投资增速均出现下滑，经济发展需要新驱动力。再次强调民营企业、房地产维稳，也是经济维稳的关键，印证了高层稳定经济的决心。政策导向看多次提到”数字经济”、人工智能等高科技领域，多次强调对科技企业的扶持，科技的重要性再次被提及，未来科技领域政策延续加码扶持，有望形成经济增长的新驱动力。整体来看各种目标均应对了当下经济疲弱的关键，未来财政与货币政策有望加力，经济未来复苏值得期待。