咸宁市的区划调整，湖北省的第10大城市，为何有6个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国湖北省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如湖北省的武汉市、襄阳市、宜昌市等等。今天，我们聊聊湖北省的咸宁市。咸宁市是湖北省下辖的地级市，也是湖北省的重要区域性城市。咸宁市常住人口200多万人，合计下辖了6个区县。那么，咸宁市6个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

湖北省是我国中部六省之一，位于长江中游，西连巴蜀，东接皖苏，地理位置非常好，有九省通衢的美誉。按照2022年的统计数据，湖北省总人口5840多万人。在我国各个省份中，5000万以上人口的省份，并不是很多。2022年，湖北省的GDP总量达到了5.37万亿，这是非常不错的发展水平。

湖北省属于我国的粮食主产区之一，早在明清时期，就出现了“湖广熟，天下足”的说法。每逢其他区域出现饥荒，朝廷都会考虑从湖广各地调运粮食。例如在影视剧《雍正王朝》《大明王朝1566》中，都出现了从湖广调运粮食的剧情。尤其是武汉平原，土地肥沃，属于标准的产粮区。

2022年，湖北省粮食产量2741.15万吨，油料产量374.19万吨，园林水果产量773.00万吨，蔬菜及食用菌产量4407.93万吨。猪牛羊禽肉产量440.59万吨，禽蛋产量207.96万吨，生猪存栏2550.92万头，生猪出栏4286.15万头，水产品产量500.42万吨。

目前，湖北省下辖了12个地级市（包括1个副省级城市）、1个自治州，合计有13个地级区划。分别是：武汉市、黄石市、十堰市、宜昌市、襄阳市、鄂州市、荆门市、孝感市、荆州市、黄冈市、咸宁市、随州市、恩施自治州。其中，武汉市属于全国15个副省级城市之一。此外，湖北省还有3个省辖市，情况比较特殊，分别是：天门市、仙桃市、潜江市。

咸宁市是湖北省下辖的地级市，也是湖北省重要的区域性城市。2022年，咸宁市粮食产量118.70万吨，油料产量21.11万吨，茶叶产量8.96万吨，油茶籽产量8.60万吨，竹材采伐量1771.64万根，蔬菜及食用菌产量257.54万吨。肉类总产量23.66万吨，禽蛋产量6.03万吨，生猪出栏239.05万头，家禽出笼3427.27万只，水产品产量24.25万吨。

2022年，咸宁市常住人口260多万人，户籍人口303万人。2022年，咸宁市GDP总量1800多亿。从人均经济来说，达到了非常不错的水平。咸宁市下辖了1个区、1个县级市、4个县，合计6个区县，分别是：咸安区、赤壁县级市、嘉鱼县、通城县、崇阳县、通山县。

那么，咸宁市6个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？唐宋时期，我国一直沿用州县两级区划制度。北宋统治时期，全国划分为23个路，其实，出现了荆湖北路、荆湖南路、江南西路、广南东路、广南西路、福建路等一系列名称，基本上对应了湖南、湖北、江西、广东、福建等省份。1279年，元朝逐步消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等一系列政权。

元朝统一全国以后，由于疆域面积空前庞大，唐宋时期的州县两级区划，对于元朝并不合适。元朝借鉴了金国行尚书台的经验，组建了行省制度，把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、岭北行省、江浙行省、福建行省等等。湖广行省的管辖范围很大，包括了当代的湖北大部分地区、湖南全境、广西大部分地区、贵州部分地区、广东部分地区。

1368年，明朝建立以后，基本上沿用元朝的行省制度，并且进行了完善和调整。明朝沿用了湖广省的名字，不过，明朝的湖广省和元朝时期的湖广行省，根本不是一回事。明朝的湖广省大体上就是现在的湖南省、湖北省，比元朝时期的湖广行省小了很多。在明朝统治时期，湖广省合计下辖了16个府、2个直隶州。

我国很多省份的基本区划框架，都是在明朝统治时期形成的，例如河南省、山东省、浙江省等地。17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军和南明势力，基本上确立了自己的统治。随后，清朝开始陆续调整部分省份的区划框架。湖广省面积太大，存在地形复杂、水网密布，管理难度大的问题。

1664年，清朝开始逐步拆分湖广省，设立了湖广左布政使、湖广右布政使。1667年，清朝更改了湖广左、右布政使的名称，设立了湖广湖南布政使、湖广湖北布政使。1723年，湖广湖南布政使、湖广湖北布政使又更名为湖南布政使、湖北布政使，两省的关系更加明确。1724年，清朝设立了湖南巡抚、湖北巡抚。截至这个时候，两省之间的平级关系，已经彻底确立。

在清朝嘉庆皇帝在位时期，湖北省形成了10个府、1个直隶州、1个直隶厅，分别是：武昌府、汉阳府、安陆府、襄阳府、郧阳府、德安府、黄州府、荆州府、宜昌府、施南府、荆门州、鹤峰厅。在清朝统治时期，咸宁市下辖的各个县，隶属于武昌府管理。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。湖北省地理位置重要，连接了西南、东南、华南、中原各地，属于战略要地。各地军阀反复争夺，对各地经济造成了很大的破坏。转眼到了建国初期，随着大规模战争基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。在湖北省各地，组建了各个专区、地级市。

1949年，湖北省组建了大冶专区，下辖了6个县，分别是：咸宁县、嘉鱼县、通山县、通城县、蒲圻县、崇阳县。1952年，大冶专区被撤销，原本下辖的6个县，全国划入了孝感专区管理。1959年，上述6个县划入了武汉市管理。不过，仅仅2年时间。1961年，6个县重新划入了孝感专区管理。

在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的区县太多，并不利于管理和建设。湖北省的部分地区以丘陵和山地为主，管理难度更加明显。1965年，湖北省组建了咸宁专区。咸宁专区组建以后，下辖了9个县，分别是：咸宁县、嘉鱼县、蒲圻县、通山县、崇阳县、通城县、阳新县、鄂城县、武昌县。

60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，咸宁专区更名为咸宁地区。为了进一步扩大武汉市的管理，进一步增强武汉市的综合实力，1975年，咸宁地区的武昌县，划入了武汉市管理。1979年，咸宁地区的鄂城县，划入了黄冈地区管理，区划框架调整为7个县。70年代末期，我国经济进入了持续高速发展时期。

为了适应经济发展的需要，湖北省下辖的地区，陆续进行了各方面的区划调整。1983年，咸宁地区的咸宁县被撤销，组建了咸宁县级市。1986年，咸宁地区的蒲圻县被撤销，组建了蒲圻县级市。进入90年代以后，1996年，咸宁地区的阳新县，划入了黄石地级市管理。截止90年代中期，咸宁地区的区划框架，调整为2个县级市、4个县。

1998年，咸宁地区的蒲圻县级市更名为赤壁县级市。同一年，咸宁地区被撤销，组建了咸宁地级市。同时，咸宁县级市被撤销，组建了咸安区。截止1998年，咸宁市1个区、1个县级市、4个县的区划框架，彻底形成，合计6个区县。

出于区域均衡发展的需要，进入21世纪以后，咸宁市陆续组建了经开区、高新区等几个新区。这几个新区属于功能型新区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。