湖南日报丨守一方小城 护绝美风景-记全国第三批“枫桥式公安派出所”张家界市公安局武陵源分局喻家嘴派出所

湖南日报全媒体记者 田育才

通讯员 田锐

日前，公安部公布了全国第三批“枫桥式公安派出所”名单，张家界市公安局武陵源分局喻家嘴派出所榜上有名。

12月2日，记者走进喻家嘴派出所，探寻该所如何践行新时代“枫桥经验”，守一方小城，护绝美风景，成为国家5A级景区另一道亮丽风景背后的故事。

“服务游客不仅要好，而且要快”

冬日的武陵源气温急转直下，黄龙洞景区依然人头攒动，喻家嘴派出所在景区内设立的旅游快警平台，时不时就会有游客救助。

“警察同志，我家小孩丢了。”叛逆期的小孩负气出走，急坏了在景区游玩的温女士。此时，正在景区巡逻的派出所民警，解了她的燃眉之急。

“小孩有何体貌特征？”“大约什么时候出走？”……在掌握基本信息之后，民警兵分两路，一组调取视频监控，一组走访调查。仅半小时就在慈利县三官寺与武陵源交界处找到了男孩。

喻家嘴派出所位于武陵源东大门，目前有8名民警、17名辅警，辖区索溪峪街道是武陵源主城区，游客众多，年流动人口达3000万人次。

为提升游客安全感和执法满意度，喻家嘴派出所推出“四零”服务——旅游咨询零距离、旅游救助零误差、旅游安全零事故、旅游诚信零投诉。

“服务游客不仅要好，而且要快。”所长秦晓桦介绍，派出所在黄龙洞景区和张家界千古情景区设立旅游快警平台，对游客求助、投诉、咨询第一时间反应和处置，为游客解难题、办实事。

在旅游旺季，派出所坚持“人巡+车巡”“定点执勤+流动巡逻”的动态巡防模式，不间断开展治安巡逻、交通疏导和服务游客，让游客感受到人在景中游、警在身边守。

“老毛来了，这事应该能解决了”

依靠群众、发动群众是“枫桥经验”的核心要义。

喻家嘴派出所充分依靠群众，2019年，聘请辖区内从事基层人民调解工作近20年的毛汉初为专职调解员，成立“老毛调解室”，每年与民警一道调解纠纷近200起，成为当地矛盾调解的“金字招牌”。

“老毛来了，这事应该能解决了。”前不久，辖区内某社区两居民因下水道改造占地等问题产生纠纷，闹得不可开交。喻家嘴派出所与毛汉初联合社区干部、法院工作人员多次上门耐心劝导，双方最终握手言和。

“依靠群众，将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层。”秦晓桦介绍，该派出所聚焦“群策群力”化解矛盾，整合资源，在民间调解基础上，形成70%以上的矛盾纠纷通过人民调解化解，20%左右通过行政调解解决，10%以内进入司法调解的“721”矛盾调解“喻家嘴模式”，实现从“独角戏”到“大合唱”的转变。

该派出所还整合司法和行政资源，与旅游、市场、司法、检察院、法院等部门，联合调处矛盾纠纷和不安定因素。与社区委员会、业委会、物业、治安志愿者建立社区调处网格，引导群众自调，确保小事不出楼栋、大事不出小区、矛盾不出社区。近4年来，该所共调处矛盾纠纷245起，其中民间调解183起，行政调解51起，司法调解11起，调解成功率达100%，无一起“民转刑、刑转命”案件。

“做实社区‘小警务’，筑牢社会‘大平安’”

喻家嘴派出所辖区不仅有黄龙洞和张家界千古情等知名景区，辖区内索溪峪街道还是武陵源教育、医疗、商贸中心。面对复杂的治安环境，如何实现发案少、秩序好、群众满意的目标，该派出所用“121”警务机制给出答案。

“121”警务机制，即一村双警一站。在辖区4个行政村5个社区设立警务站，各配备1名民警、1名驻村（社区）辅警，与村（社区）综治中心、人民调解中心整合，开展矛盾化解、安全防范、人口管理、便民服务等各项工作，让警务室成为基层治理的桥头堡。

喻春山是喻家嘴派出所社区警务室民警，他的第二办公区就是警务站，每月都会去各个警务站提供政策咨询、纠纷调解、信息收集。他说：“家长里短、邻里矛盾、口角琐事、经济债务……在警务站，哪里有调解需求，警务服务就延伸到哪里。”

“做实社区‘小警务’，筑牢社会‘大平安’。”秦晓桦介绍，喻家嘴派出所推进综合治理，将警力下沉基层，围绕矛盾纠纷化解、反诈宣传、消防普及、交通整治等开展各项工作，牢牢守住城乡治安第一道防线。

今年1-10月，喻家嘴派出所共接处警583起，行政、刑事案件立案共28起，报警量同比下降40起、下降6.4%，案件同比下降18起、下降37.8%，向辖区群众、游客交上了一份满意答卷。

稿件原载于《湖南日报》2023年12月3日02版