黑龙江明水一棚改小区建成9年即成危楼，几百户居民有家不能回

近日，黑龙江省绥化市明水县棚改项目和谐家园小区的多位住户向总台中国之声新闻热线400-800-0088反映称，他们入住的棚改小区，建成9年就被鉴定为危楼。2019年10月，当地要求300多户居民和商服全部搬离，但危楼何时能拆除重建至今没有明确时间表。居民们因何陷入有家不能回的窘境？

棚改小区建成9年就被鉴定为危楼

300多户居民被迫搬离

和谐家园小区位于黑龙江省明水县市场街和团结路东北角，小区有两栋楼——A栋和C栋，共331户，面积约2.5万多平方米。两栋楼均为地下一层加地上六层。

和谐家园小区

此前，两栋楼已被鉴定为危楼，2019年10月，所有住户和商服都被要求强制搬离。小区楼房表面看起来还相对较新，里面却破乱不堪。搬离后的住宅楼里，只剩下满地的垃圾和废弃的生活物品。

A栋住户陈向阳（化名）向记者介绍，自家房子的地砖已经鼓起。他现场拿出一根笔直的木棍，一侧抵着墙边平放在客厅地板上，另一侧木棍竟悬空5厘米左右。另一名住户张胜（化名）则称，在房间里跺跺脚，震感都很明显。

和谐家园小区居民家中阳台吊顶

多位小区居民告诉记者，房屋质量问题早在2017年就开始暴露出来，大家不敢住下去，开始向相关部门反映问题。居民孙先生称：“2017年时楼板就开始下沉，然后开始整改。后来老百姓都发现楼板下沉，经过鉴定是D级危楼。”

和谐家园小区居民向记者展示楼层下沉情况

2019年8月和2020年5月，明水县相关部门委托黑龙江省寒地建筑科学研究院和哈尔滨工业大学第二工程质量检测站，先后对和谐家园小区棚改工程综合楼A座和C座主体结构安全性进行鉴定，鉴定结论两栋楼均为D级危楼。鉴定报告明确，小区存在极大安全隐患，应立即处理。

报告还披露，和谐家园这两栋住宅楼始建于2009年，施工单位为绥化市青冈县长城建筑工程有限公司，监理单位为绥化市监理公司明水分公司。

2019年9月，明水县住房和城乡建设局发布公告，责令和谐家园小区A栋C栋居民立即自行撤离。（图片来自受访群众）

棚改小区出了质量问题，331户居民已经搬离四年多，危楼一直没有被拆除，新楼重建更是遥遥无期。当地政府发给每户每年4800元的临时安置费。小区居民吕先生说，明水县的租房价格每年平均6000至8000元，家里需要添钱租房。

和谐家园小区居民告诉记者，去年10月份就领到了今年的临时安置费，10月份以后到明年的安置费用，现在还没有着落。另据小区商服业主反映称，小区约有80多家商户，相关安置费用已停发两年多。

小区住户佟先生告诉记者，这里曾是平房，他在平房里住了一辈子，好不容易住上了楼房，结果还是危楼。另一棚改回迁户吴先生称，这几年他光搬家就搬了5次。

申请上亿债券资金重建危楼却迟迟无法拆除

为安置和谐家园小区的住户，明水县曾向黑龙江省财政厅申请超过1亿元的债券资金用于重建新楼。这笔钱已于2021年7月拨付。两年多过去了，危楼为何拆不了？

2021年7月，小区居民曾在黑龙江省政府官网给省长留言反映问题，绥化市政府的公开回复中提到，确定和谐家园小区住宅楼工程质量问题为工程质量事故，需进入司法程序处置，在确认责任主体前，该楼不能拆除重建。到公开回复的时间点，和谐家园小区项目已完成了可研、评审、发改立项、施工图初设，并纳入棚改计划，待司法鉴定结束后，确定责任主体后启动建设。

但这一等，又是两年多。11月22日，多位小区居民再次找到明水县住建局局长赵玉臣，询问危楼重建进展。赵玉臣称，小区居民必须签订三份相关协议，才能领到临时安置过渡费。

和谐家园小区

今年9月开始，小区居民被要求签订《和谐小区危楼重建代偿协议书》等三份协议。甲方为明水县住房保障和房屋征收中心，乙方为房屋所有人。

明水县房屋征收与补偿管理局一位相关负责人表示，政府也着急拆除危楼，但前提是签协议的住户比例得达到60%。“一共要签三份文件，分别是代偿协议、拆除协议、委托律师协议。签代偿协议是因为现在开发商盖不起楼，由政府替他们盖；签拆除协议是因为需要居民同意；签委托律师协议是因为政府需要向开发商追索资金。”

目前，仅A栋住户已开始签协议，但近三个月下来，近一半住户不愿意签。据记者了解，这是因为新楼需加装电梯井，核算下来，公摊面积超过了30%。相关负责人称：“这楼原来没有电梯，现在有了，公摊面积变大。虽然按照1比1.1偿还，但是住户觉得没得到。”

和谐家园小区

记者掌握的一份落款日期为2023年10月9日的文件显示，早在2021年，明水县住建局就向黑龙江省财政厅申请到了超过一亿元的一般债券资金，预算单位是明水县住建局，用于和谐家园小区A、C栋的改造。这笔钱已累计拨付980万元，结转资金9123万元，结转资金在明水县财政局账户。

2021年申请到了债券资金，两年多过去了，从项目进展来看，这笔钱仍未发挥效益。现在让住户们签协议，有的居民觉得公摊过大，有的身上还背着贷款，无法按要求先把贷款还清，项目还能怎么推进？危楼拆除和重建何时才能启动？有关事情进展，中国之声将继续关注。

本文来源：中央广电总台中国之声