早已叫停的“类住宅”死灰复燃，看似骨折价税费成本高

南京西路核心商圈，高楼大平层，拎包入住豪华装修，房价6万出头，这样的楼盘你心动了吗？

最近，上海的房产市场上再度出现了不少在售的类住宅项目。类住宅所用土地，并非住宅用地，而是使用权为40或50年的商办、工业用地。早在2017年前后，上海曾针对类住宅开展过清理整顿，强制暂停类住宅项目140余个。那么眼下，到底是政策松绑了，还是开发商“暗度陈仓”？购买类住宅项目的个人，可能会面临哪些潜在的法律风险呢？

销售带着记者来到了江宁路和一大厦的22楼，卖力地推荐起了这里200来平的大户型，“最大的两套已经卖掉了，我们现在单价目前挂牌是六万四每平米，总价是1258万元。”

周边的二手房价格约在15万-20万元/平方米，为何这个盘却只要6.4万元/平方米的“骨折价”呢？据了解，和一大厦是商住综合体，楼内确实有部分70年产权的住宅，而销售介绍的这些，则是由办公用房改建而来。

销售称，商办项目在防火和设施的配备上，与住宅项目不同，且不能落户，用的是商用水电，单价是民用的2倍左右。这类房子，前几年就曾一度流行过，当时开发商们宣传它们是类住宅，实际是将商业、办公项目，进行住宅化的设计改建后，对外以公寓名义进行销售。

但早在2017年，上海就曾发布过意见，这类项目扰乱房地产秩序、严重影响公共安全，要求进行全面清理整顿。然而近段时间来，类似的楼盘宣传，却又卷土重来。曹杨路上的纯写字楼绿地科创大厦，还有附近的中联大厦里，都藏着被命名的类住宅项目。便宜且不限购，就是他们的卖点。

“我们单价是5万到6万元，现在周边的住宅是10万到13万元，89平的房估计这个月就卖完了。”项目驻场销售说，“都是通燃气的，之前已经卖掉一些，全部已经交付了。”

这类项目一般都会要求首付八成，走二手房的交易流程，销售还会表示可以帮忙做低价格。

“合同价我们是按每平方米两万三来做低的，剩下的337万元装修的服务费，这个部分是不用交契税的。”销售说，“合同价都做低，契税的话就交合同价的3%。”

为了打消客户的担心，中介还反复表示，“类住宅”早就不受限制了。“这个政策早就取消了，而且现在政府是支持它的。”房产中介告诉记者。

但当记者向属地主管部门进行求证时，得到的答复均是：商办项目商业属性的红线不可逾越。

普陀区房管局工作人员表示：“不存在类住宅这个项目的，只有办公、商业或者住宅。”

静安区房管局工作人员表示：“这个楼本身不是住宅楼，按照规划用途来讲是不能作为居住使用的，买的时候也要注意下其他方面的风险。”

上海市住建委早在2019年就明确过，对开发企业在销售中存在误导行为的，可依法予以查处，处罚信息记入诚信档案。情节严重的，采取限制违法项目开发单位参与土地招标、拍卖，金融机构不对其发放新贷款等措施。完成清理整顿的项目，还要实行“名单制”后续管理。

“政策上肯定没有松动。”易居研究院研究总监严跃进表示，“因为这些房子本身没有在前期土地规划中涉及住宅的概念，就比如消防等设计跟传统住宅小区肯定是不一样。”

在业内人士看来，类住宅死灰复燃的背后，是商办项目面临较大的去库存和回笼资金的压力。今年上半年统计数据显示，上海写字楼的空置率为18.6%，商办项目有空置，而各种运营成本却还在上涨。商改住，就成了“救命稻草”。

但值得注意的是，虽然名为“类住宅”，但本质上是商办物业，相比普通住宅，税费成本高出很多。这体现在两个大头上，一是转手交易时必须缴纳的增值税和个人所得税，最高可达40%；二是每年必须缴纳的房产税，普通住宅的税率可能为千分之一，而商办物业可能高达百分之一点二，是前者的12倍。

以一套200平、1000万的类住宅为例，在不做低房价避税的前提下，交易时可能要缴税多达400万元，每年还要缴房产税12万元，另外商办物业的收费标准普遍高于普通住宅，市中心甲级写字楼的物业费标准在每平方米15元左右，每年的物业费约在3万6千元，更别提商用的水电煤等日常开销费用。

“在后续入住时，它的消防、水电煤，其实和住宅是不同的，购买后除了在面临后续转让中的税费风险之外、还会面临对外出租时的运营、经营、消防安全等其他风险。”北京大成(上海)律师事务所合伙人孟希说。

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