潍坊欢乐海，一半欢乐一半愁

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提到潍坊，你第一想到的可能是风筝，它被誉为“中国鸢都”“世界风筝之都”，潍坊的潍柴动力则是中国企业跨国经营50强。较为尴尬是，潍坊“浑身名牌”，在山东乃是全国知名度却不高。

欢乐海人造沙滩，来源：网络

潍坊其实是一个沿海城市，有143公里的海岸线，但和青岛、烟台城区靠海不同，它的主城区离海岸约40公里，导致人们对于大海的感觉是遥远的。造成这种状况的原因，主要是潍坊的沿海是几乎是滩涂，它阻隔了潍坊人和大海的接触，出现了“临海而不见海”窘境。

潍坊海岸线沿线几乎全是滩涂

但这并不妨碍潍坊人对大海的向往，对沙滩的热爱，在潍坊城北的白浪河湿地公园里修有一个人工沙滩，叫北辰沙滩。

白浪河湿地公园的人造沙滩

潍坊滨海经济开发区作为环渤海、山东半岛和黄河三角洲“三区”建设的先行和示范，融入黄渤海经济圈，最便捷的地方便是海。2012年4月13日国家海洋局正式批复《潍坊滨海生态旅游度假区区域建设用海规划》，“一城四园”的总体规划布局被写入2012年政府工作报告。

“一成四园”规划图，来源：网络

“一城四园”规划图，来源：网络

本文的重点是一处填海项目——欢乐海旅游度假区。项目规划面积60平方公里，主要依托临海优势，开发滨海休闲度假、生态湿地、邮轮与游艇旅游等高端旅游产品，打造山东“蓝色逍遥游”品牌和国内知名的滨海休闲旅游目的地。

欢乐海填海项目

欢乐海旅游度假区是一个伸进海床数十公里的填海工程，由欢乐小镇、海盐小镇、沙漠小镇、海禅小镇四个区域组成，在欢乐小镇远海处做一个人造海滩。

欢乐海旅游度假区规划图，来源：网络

欢乐小镇的人造海滩

2012年的“五一”期间，潍坊市首个亲海近水的“欢乐海”人工沙滩对外开放，结束了潍坊“有海难亲海”历史。

人工沙滩首次开放

欢乐海游艇码头工程2014年获批，2016年开工，是一个集商业、俱乐部会所、专业游艇服务为一体的国际游艇码头。现已投入使用，是第十四届全运会帆船项目比赛潍坊赛区后方保障基地。

已投入的游艇码头，来源：网络

然而，轰轰烈烈的填海造陆之下，也要警惕潜藏的隐患，我国虽有漫长的海岸线，但如今，这条海岸线已经被蚕食得千疮百孔。其中，违法且严重破坏海洋生态环境的元凶就是填海造陆。

沿海部分省份违法填海造地主要情况，来源：第一财经

以潍坊为例，有海难亲海是因为该海域是黄河、小清河、白浪河、虞河、潍河等河流的入海口，河流带来的泥沙使这里的海域形成滩涂。有的地方没有认识到滩涂的生态价值，为了一时的经济发展，把目光瞄准了这些成本低、易填埋的地方，上马了大量围填海和养殖工程，使得滩涂被大量破坏。

海岸几乎被养殖和填海工程占尽

滩涂盐碱高，难有植物生存，在很多填海项目中，都将其认为是“荒滩”，原因是没有认识到滩涂的生态价值。滩涂看似荒芜，但正是这块鲜有人类干扰之地，成为许多生物的栖息地和繁殖地，对鸟类、鱼类、贝类、甲壳类等海洋生物的生存和繁衍起到关键作用。更是一些候鸟迁徙通道上的栖息地、繁殖地、越冬地和停歇地。

滩涂

2017年，国家海洋局组建国家海洋督察组进驻沿海各省市区，开展以围填海专项督察为重点的海洋督察，重点查摆、解决围填海管理方面存在的“失序、失度、失衡”等问题。

面对国家海洋督察专项督察指出的问题，各地方也做出整改。只是这些躺在海上十余年的烂尾工程，进退难择，给地方政府和百姓带来无尽的苦恼。