建设儿童友好城市 打造幸福首府名片-全市贯彻新发展理念、推动高质量发展系列综述之六

儿童健康成长关系祖国和民族未来，也是每个家庭最大的愿望和期盼。随着大众对儿童健康发展重要性认识的不断提高，全国各地都在积极探索适宜儿童健康成长的友好型城市环境建设。自今年4月，呼和浩特被列入第二批建设国家儿童友好城市名单以来，我市全力推动儿童友好城市建设。6月，市妇联在老牛儿童探索博物馆建立我市首个儿童友好实践基地，邀请中国儿童中心事业发展部负责人、儿童友好城市建设资深专家宗丽娜老师作儿童友好城市建设专题培训辅导，普及儿童友好理念，拓宽工作思路；8月，邀请国内知名专家组来我市进行深度调研，全面探讨和指导我市儿童友好城市建设相关工作；9月向全社会征集呼市儿童友好城市建设标识（LOGO）及IP形象；10月组织召开专题交流会，邀请国内资深专家进行儿童友好城市建设空间友好政策解读和实践分享……

不仅如此，为进一步满足儿童成长发展需要，优化儿童健康成长社会环境，全面推进儿童友好城市建设，我市儿童友好城市建设领导小组办公室牵头成立工作专班，积极开展政策解读、专题培训、实地调研等工作，在印发《呼和浩特市儿童友好城市建设方案》的基础上，启动编制《呼和浩特市儿童友好城市建设三年行动方案》，明确责任清单，合力构建儿童友好长效机制。

下一步，我市将着重从社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境、产业生态友好等方面深入推进儿童友好城市建设相关工作。

构建系统完备的儿童友好政策体系。儿童友好，政策先行。发挥政策和规划的引领作用，在城市经济社会发展规划中将儿童放在优先位置。从“1米高度看城市”，为儿童打造享有尽情玩耍和安全充足的活动空间，将儿童友好理念融入城市规划建设。建立健全儿童参与城市事务机制，畅通儿童参与渠道，涉及儿童的重大事项事先听取儿童及监护人意见，让儿童与城市紧密连接，将儿童友好理念深入城市社会生活。城市政府、企事业单位、社会组织、家庭和市民个人，应共同致力于儿童发展，积极增进儿童福祉，将儿童友好理念渗入全社会、融入千万家。

完善优质均衡的儿童友好服务体系。通过发展普惠托育服务、探索实施父母育儿假制度，让更多家长平衡好工作与家庭，同时也提高育儿专业化水平。通过促进基础教育均衡发展，让学前教育普惠普及、义务教育公平高质、特殊教育“一人一案”，让少年儿童拥有轻松快乐的学习生活。关注生命早期健康保障，提高优生优育服务水平。同时，也做好0—18岁儿童身体、心理健康教育和管理，加强儿童看病就医和医疗保障，重点解决儿童“看病难、看病贵”问题。推进图书馆、文化馆、美术馆等向儿童免费开放，组织多样化的文体活动，培育出身体康健、心态积极、生活丰富的时代新人。

健全精准有力的儿童友好权利保障功能。完善公益普惠儿童福利体系。对于孤儿和事实无人抚养儿童，要在保障基本生活的基础上，提升助医和助学水平，优化家庭走访、监护评估、家庭培训和监护保护等相关制度，在机构层面推进福利机构优化提质，同时推广家庭式养育模式。对于残疾儿童，重中之重是康复，多渠道增加专业康复力量，加强康复机构管理。对于困境儿童，重在加强分类保障，通过建立台账、上门查访等形式实现精准施策，加强基本生活保障、医疗保障和专项救助，维护特殊困难儿童群体的合法权益。

形成开放共享的儿童友好空间格局。城市街区社区、学校医院等服务设施及公园绿地等开敞空间，都应按照儿童需要进行适儿化改造，公共设施和标识标牌应更适合儿童使用和理解。通过加强人行道、自行车道规划建设和优化校园周边步行线路、人行设施，让城市交通为孩子们的安全而慢下来。图书馆、美术馆、博物馆等人文场所，应积极设置适合儿童的参与空间，儿童劳动教育、课外实践、科技体验、素质拓展、自然教育基地等校外活动场所建设也应加强。社区是最贴近儿童生活的公共空间，应为儿童打造适合其游戏、阅读等的“微空间”。此外，成长空间安全离不开风险防范，灾害事故防范应对应从小抓起，需强化防灾减灾安全教育，落实主体监管责任，有效防范各类事故风险。

培育健康文明的儿童友好发展环境。依托家庭家教家风建设，构建学校家庭社会协同育人体系，培养儿童良好思想品行和生活习惯。加强社会主义核心价值观和优秀传统文化教育，普及发展青少年健身运动，培养儿童积极向上的精神文化和健康体魄。加强网络环境保护，压实互联网企业维护网络环境主体责任，加大儿童用户量集中的网络平台监管，为儿童持续净化网络环境。切实维护校园安全、食品和儿童用品安全，坚决防止校园霸凌、性侵及家暴事件发生，严厉打击拐卖儿童等犯罪行为，有效预防儿童意外和人身伤害，积极预防未成年人犯罪，筑牢儿童安全发展屏障。

构建高质量的儿童友好产业生态。鼓励争创儿童友好示范企业；积极探索涉儿产业的体系化建设推动儿童产业转型升级；鼓励文旅行业结合资源特色引导本地区儿童文旅产业创新发展。

（呼和浩特日报 记者 梁婧姝）