何存贵：完善农村商贸物流体系 打通县域消费进村到户“最后一公里”

省政协农业和农村委员会副主任 何存贵

西部网讯（记者 李媛）今天（10月20日）上午，陕西省政协举行“提升县域经济发展水平”专题协商会。省政协农业和农村委员会副主任何存贵以《加快新型城镇化建设 促进县域经济高质量发展》为题发言。

县域一头连着城市，一头连着农村，是国民经济的重要基础，是省域经济的坚实支撑，是解决城乡经济发展不平衡的关键环节。我省认真贯彻落实党中央决策部署，召开了全省县域经济高质量发展大会，制定出台了关于推动县域经济高质量发展的若干措施，抢抓机遇、创新理念、完善思路、强化举措，开创了县域经济高质量发展的新局面。

何存贵认为，目前，我省大部分县城中心城区基础设施欠账多，公共服务相对滞后，人口吸纳和产业集聚能力弱，对县域经济发展的拉动作用不明显。

“规划是建设的前提和基础，要控制县城建设密度和强度，既要提高承载力，满足农村人口向城镇有序转移要求，又要走紧凑型内涵式的路子，避免‘摊大饼’、无序扩张。”何存贵说， 要大力实施县城更新提升行动，协调推进新区开发、旧城改造和产城融合，大力提升县城产业园区能级，加快发展县城生产生活服务业，吸引产业、资本、人口向县城聚集，带动县域农村人口进城就业、就地转化。

他建议，要发展壮大一批产镇相融、宜居宜业的中心镇和特色小镇，支持有条件的中心镇发展成县域副中心或新型小城市，稳妥推进乡镇撤并。要强化镇级综合服务功能，合理配置商业设施、金融网点、便民生活设施等，加强乡镇风貌管理，推动城市基础设施向乡镇延伸。

扶持建设一批农文旅高度融合、特色鲜明、收益持久的田园综合体、产业融合示范区。完善农村商贸物流体系，重点支持供应链综合服务项目和企业，发展智慧物流、农村电商等新业态，打通县域消费进村到户“最后一公里”。

加快健全“全民覆盖、普惠共享、城乡一体”的公共服务体系，完善专项规划，增加财政专项投入，推动城乡基础设施对接和联通，推动改善人居环境。要增加教育、医疗、文化等公共服务设施供给，促进优质教育资源共建共享和城乡教育均衡发展，全面推进医联体建设，满足基本公共服务均等化需求。建立城乡一体的多种形式公共服务联合体，完善城乡统一的社会保障、社会救助制度和体系，织密覆盖全域的基本公共服务网和基本生活安全网，推动以人为核心的城镇化成果惠及百姓。