国际生物岛或将“扩容”

广州国际生物岛，绿树掩映，生物科技企业云集，如同镶嵌在珠江中的一颗璀璨明珠。

南方日报记者 张冠军 摄

生物医药产业是广州聚力打造的战略性支柱产业，是广州构建现代化产业体系、推动实现高质量发展的重要支撑。

近日，广州市发展和改革委员会发布《广州促进生物医药产业高质量发展的若干政策措施（征求意见稿）》（下称《若干措施》），涵盖推动产业创新发展、产业集聚发展、产业生态化发展、产业国际化发展等领域共30条具体举措，旨在破解制约广州生物医药产业发展的重点突出问题和关键瓶颈问题，建设全球生物医药创新与产业发展高地。

其中，《若干措施》提出将推动国际化的企业总部和创新中心向广州国际生物岛集聚，适时研究拓展本岛物理承载空间。

南方日报记者 黄舒旻

创新先行

单个项目给予最高1亿元支持

创新，是生物医药产业的“灵魂”所在。鼓励支持生物医药企业创新发展，成为广州促进生物医药产业高质量发展的“头号任务”。

此次发布的《若干措施》，对支持创新方面拿出“真金白银”，还实现了生物医药产业从研发到产业化的全链条支持。

其中，广州对具有全球影响力的大师、战略科学家领衔的具备颠覆性技术创新突破、应用前景明确广阔的生物医药顶尖项目，拟按“一事一议”原则进行量身定制支持，在项目科技研发、成果转化和产业化阶段，市、区按1：1比例给予人才奖励、研发和产业化奖励、投资入股、贴息贷款等全链条支持，最高支持额度50亿元，支持期限最长5年，并对项目用地、规划、审评审批，以及企业产品进出口等开设专门服务通道。此外，对国家重大战略科技力量的成果转化和产业化项目建设支持最高1亿元。

在备受关注的创新药研发方面，新启动临床Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期研究的新药项目，经评审，分别给予最高不超过300万元、500万元和1000万元经费资助。委托广州地区临床试验机构开展临床试验的，支持额度再增加30％（开展临床Ⅱ、Ⅲ期，广州地区临床试验机构需为组长单位）。单个企业每年累计获得临床试验资助最高不超过1亿元。

除了研发外，针对创新药和医疗产业器械的产业化落地，《若干措施》也提出在本市实现产业化的项目，按项目总投资的10％给予后补助支持，最高不超过5000万元。

创新背后是高水平人才的支撑。为了吸引更多生物医药产业相关人才集聚，《若干措施》提出要将生物医药产业人才作为重点人才纳入“广聚英才”人才工程统筹安排，并对入选“广聚英才”工程的生物医药领域人才提供住房保障、子女教育、医疗保健等方面服务。

对推动广州生物医药产业国际化发展和国际科技创新合作作出重大贡献的高层次外籍人才，纳入“广州荣誉市民”重点推荐对象。

平台升级

形成“一岛多园”格局

当前，广州国际生物岛已聚集了广州实验室、人类谱系国家大科学装置等一系列重大创新平台，成为推动广州生物产业创新发展的策源地。

为加快推动产业集聚发展，《若干措施》提出要构筑“一核两极”高端生物医药产业空间布局，积极争取国家创新资源导入，引导重大创新项目布局，适时研究拓展广州国际生物岛物理承载空间，率先将广州生物岛打造成为生物医药科技创新策源地和产业发展核心高地。

同时，以南沙科学城、中新知识城和航空枢纽为南北两极，分别打造高端医疗健康产业增长极和高端生物医药制造增长极，与国际生物岛错位、协同发展。

与此同时，广州将以“国际生物岛”为园区品牌，在全市各区范围内选取若干兼具医疗资源、人才资源、产业资源、创新资源等要素聚集、特色明显的重点生物医药产业园区，统一纳入“国际生物岛”园区品牌范畴，形成国际生物岛“一岛多园”格局，全面提升“国际生物岛”园区品牌全球影响力。

为此，《若干措施》也提出了一系列支撑措施，如支持在国际生物岛设立创新投资基金，建设创新投资活动中心，组建创新投资基金联盟，赋予公司独立的开发建设、投融资、运营管理权限，对入驻企业进行自主审批和管理服务、不以“租金”多少为考核指标等。

搭建产业集聚发展高地的同时，广州也着眼于推动生物医药产业走向国际化，支持开展国际多中心临床试验（MRCT）。

具体而言，广州将引导重大创新产品加速国际化发展，对在本地完成研发和取得美国食品药品管理局（FDA）、欧洲药品管理局（EMA）、日本药品和医疗器械管理局（PMDA）、澳大利亚药品管理局（TGA）等机构药物临床试验许可，并承诺在本地进行转化生产的1类创新药，经评审，对Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期临床试验分别给予最高500万、1000万、3000万元资助，每个企业或机构每年资助不超过1亿元。

在广州国际生物岛，支持园区与国际高端创新机构合作，面向国际资源和国际市场，建设若干离岸创新中心，开展“国际创新孵化，国际生物岛园区加速转化”“离岸孵化器 国际生物岛园区加速器”的新型创新创业孵化行动，推动高端人才、先进技术、优质项目“引进来”，促进广州产业资本、创新产品、运营模式“走出去”。