青岛都市圈不仅不能划走这些县市区，相反会极大提升三个城市实力

近日，青岛都市圈上了热搜。消息来源于青岛市自然资源和规划局局长吕恒良做客《民生在线》，首次公开了青岛都市圈的规划范围，主要包括青岛市全域，潍坊诸城市、高密市，日照市东港区，烟台市莱阳市、莱州市、海阳市，陆域总面积2．15万平方公里。青岛都市圈规划建设将深化落实国家区域协调发展战略，强化青岛中心城市的地位和作用，辐射带动周边区域同城化发展。

针对这个消息，网上出现了各种评论，个别网友不明真相，以为潍坊、烟台、日照的这六个县市区即将划归青岛，有人欢呼雀跃，有人神情恍惚。其实，这是对都市圈的定义和意义不了解不熟悉。潍坊、烟台、日照部分县市区划入青岛都市圈，不仅不能削弱这三个地级市的实力，更不能划走这些县市区，相反会因为都市圈的带动，给这些县市区带来更进一步的发展，极大增强潍坊、烟台和日照的整体实力。

潍坊高密、诸城，日照东港区，烟台莱阳、莱州和海阳要纳入青岛市都市圈。首先声明是纳入青岛市都市圈范围，不是行政区划的划归和改变。

都市圈可以被解释为，以一个或者多个辐射带动功能强或者经济发达的大城市作为核心，以周边各类不同等级、规模的城市为成员，组织在一起的区域空间。都市圈内，功能联系紧密，产业分工合理，具有圈层结构和区域经济一体化效应，整个都市圈内的城市在区域效应的带动下成为一个有机的经济整体。

都市圈和行政区划不是一回事。青岛都市圈是指以青岛市为核心，周边地区经济、社会、文化等方面紧密联系的城市群。它包括青岛市及其周边的城市和县区。而行政区划是指政府根据行政管理需要将一个地域划分为不同的行政区域，如青岛市下辖的市辖区、县级市、县区等。行政区划是为了方便行政管理和公共服务，而都市圈则更多是从经济和发展的角度考虑，强调城市间的合作与互动。

不明真相、不懂都市圈的含义有情可原，但蹭流量歪曲事实不可以。否则会给青岛都市圈今后的舆论环境和顺利发展造成干扰和压力。

五市一区划入青岛都市圈，不仅不能划走这些县市区，削弱潍坊、烟台和日照的实力，相反会极大促进和提高这三个地级市的整体实力。

在笔者刚刚完成条文后，10月13日从山东省政府网站获悉，《青岛都市圈发展规划》（以下简称《规划》）已由山东省人民政府印发。