星星的孩子,同样“一个都不能少”






孤独症儿童去哪里上学?

校车收费有统一标准码?

在职教师校外补课查不查?

2023年《行风连线》第48期,有请

——武汉市教育局




履职促发展



武汉市教育局二级巡视员 王池富


今年以来,市教育局努力办好人民满意的教育,重点开展以下工作:


  • 坚持学前教育普及普惠安全优质发展,拨付市级补助资金1.35亿元,认定、复评123所市级示范幼儿园。坚持义务教育优质均衡发展和城乡一体化建设,50%的义务教育学校纳入教联体建设,全市已确定16个省级、46个市级教联体试点,每个区至少布局建设1个示范性教联体。


  • 深入推进“双减”工作,印发“双减”《年度行动方案》,研制《作业管理制度》《课后服务推选标准》《作业设计推选标准》。印发《关于进一步深化校外培训治理的意见》,推进非学科类校外培训机构分类管理。开展专项整治,对全市学科类机构坚持日常巡查,查处违规开展学科类培训220起。


  • 启动实施职业学校办学条件“达标工程”和“双优计划”,落实中职基础能力建设市级补助专项5653万元,立项32所市级优秀中职学校和55个市级优质专业。新增和淘汰专业点48个,更新率达15.3%。


  • 顺利通过国家级“智慧教育示范区”评估验收,相关成果在6月召开的“全国教育数字化现场推进会”会上展示。加强全国中小学劳动教育实验区建设,引导学生牢固树立正确的劳动观,学会必备生活、劳动技能。


  • 打造新时代高质量教师队伍。培育清正师德师风,开展有偿补课、规范教育惩戒行为专项教育提醒。深度挖掘报道东湖中学特级教师程启明“40年如一日手写教案”事迹,人民日报、新华社集中报道。


  • 强化学位供给。今年秋季开学,全市50所新改扩建的公办幼儿园和39所新改扩建的中小学校竣工投入使用,新增入学学位6.54万个,全市公办在园幼儿占比达到50%以上。


  • 开展平安校园创建,启动“护校安园”专项工作。建立安全工作“周调度、月研判”常态化工作机制。制定校车、防溺水、食品安全和传染病防治专项责任清单,印发《武汉市校内交通管理制度》,压实各方责任。


  • 以武汉科创中心建设为契机,统领在汉高校“双一流”建设工作。拨付2022年专项经费5.86亿元。积极创建武汉市域产教联合体,成立“武汉•中国光谷”产教联合体和“武汉•中国车谷”产教联合体,探索高技能人才培养新模式。


强化“问题导向”

深入调查研究



记者探访:


黄女士的儿子2018年出生。孩子2岁多时被发现有刻板行为,在3岁多时确诊为轻到中度孤独症。从此,黄女士开始了带孩子康复的生活。她算了一笔账,孩子在康复机构上课,加上养育费用、幼儿园上学费用,每月1万多元的经济压力,让黄女士喘不过气。更让她感到焦虑的是孩子的教育问题。


关于孤独症儿童的受教育权利,修订后的《残疾人教育条例》明确规定:招收残疾学生的普通学校应当安排专门从事残疾人教育的教师或者经验丰富的教师承担随班就读或者特殊教育班级的教育教学工作。但黄女士了解的武汉市的实际情况却并非如此。黄女士发现,武汉很多普通公立学校并未开展融合教育。目前武汉市黄陂区、江岸区、武昌区等区都有特殊教育学校,而她所在的东西湖区却没有,焦虑的她为此多方咨询投诉。


黄女士的孩子明年就该上小学了。据她了解,东西湖区有类似孤独症儿童500多个,这些孩子上幼儿园时,公立的幼儿园爆满挤不进去,私立幼儿园又拒收。上学年龄到了,区里又迟迟未开办特殊教育学校,家长们十分焦虑。

武汉市教育局发展规划处一级调研员

汪继芳

按照相关政策规定,特殊儿童入学问题应该全部得到保障。政策规定,20万人以上的区域应该设置一所特殊教育的儿童学校。目前,武汉市有9所特殊教育儿童学校,一般情况下,不限户籍所在地,可以跨区就读。


近年来,为确保特殊儿童受教育的权利,我们已经在每个区规划布点了一所特殊教育的儿童学校。就武汉三镇来看,大汉阳片区还存在特殊教育学校空白。我们已经启动建设,估计今年完工,明年交付使用。2021年,黄女士所在的东西湖区也已经规划布局了一所特殊教育的儿童学校,目前纳入武汉市重点项目建设计划,预计明年建设完工。

关于教育环境的问题,特殊教育以随班就读为主。在随班就读的公办中小学中,特殊教育儿童是主体,可以促进正常儿童和特殊儿童的融合。同时,在教育教学、管理、特殊辅导方面,应该还是有相应的政策。


关于黄女士反映的无法跨区域就读的问题,我们将核实具体情况,做好沟通协调工作。



专家点评

华中师范大学

社会福利研究中心主任、教授

梅志罡


关于这一问题,有以下看法:


第一,在义务教育阶段,保障每个孩子有享受义务教育的权利,这是国家教育发展的基本目标,也是基本任务。对于有特殊需求的孩子,不管是特殊教育学校还是普通学校,要想尽办法满足孩子们接受教育的愿望。


第二,在特殊儿童的教育过程中,确有不足之处。这与教育行政部门在教育资源规划、教育资源布局有关,更重要的是与教育师资的培养培训有关。据我所知,在高等师范教育中,只有少数的高等师范学院有特殊教育的师资培养培训专业,这可能会导致特殊教育领域的师资力量严重不足。正因为如此,我们把特殊教育的孩子放在普通学校开展融合教育时,会出现因师资不足而造成对接受特殊教育儿童关注、关爱、教育的缺失,或许不能满足他们接受教育的需求。我个人认为,加强特殊教育的师资队伍建设是当务之急。


第三,特殊教育是学校教育的一部分,也是家庭教育的一部分。我们倡导以学校教育为主,以家庭教育配合为辅。作为家长,在特殊教育的过程,要抱着理解的态度,做好教育主管部门、学校之间的沟通协调工作,以便为有特殊需求的孩子们创造更好、更和谐的教育环境。


第四,在满足特殊儿童的教育需求方面,我们可以通过发展基础教育中的融合教育来达成目的。只有通过融合教育,才能让孩子们融入到正常生活,才能让他们在接受教育的过程中,实现社会化。所以,我们应该以义务教育阶段的融合教育发展为主,以特殊教育的发展为辅,做好特殊儿童教育权益的保障工作。

武汉市教育局二级巡视员 王池富

梅教授的点评,正是我们在考虑和推进的工作。


特殊教育的儿童学校正在积极规划和建设中,部分区域特教学校目前规划或建设还没有就位的,我们将根据家长和学生的需求,及时做好沟通协调工作,保证有需求的孩子有学上。


当然,融合教育是我们奋斗的目标。如果特殊儿童能够适应学校的正常学习,能够接受普通教育,将优先安排随班就读,接受融合教育。如果不能适应,需要专门陪护的特殊儿童,要安排进专门教育学校接受特殊教育。我们将根据家长和学生的需求,做好沟通和协调工作,保证根据每个孩子的特点、特长和需求,有学可上。



针对上述问题,节目过后,

武汉市教育局调查回复称:



我局高度重视孤独症儿童的教育问题,积极探索孤独症儿童教育途径。市政府曾多次召集相关委办局专题研究孤独症儿童关爱和康复问题。2011年《市政府关于认真做好关爱孤独症人群工作的会议纪要》(92号)明确要求市残联规划建设孤独症儿童康复训练中心,开展康复训练;市教育局对符合随班就读条件的,在普通学校随班就读。


目前,对于康复训练取得较好效果,没有自残和攻击性倾向,能适应学校班级化集体教学的轻度孤独症症儿童,我市一般采取参照6-14周岁三类残疾儿童、少年随班就读办法,安排普通学校随班就读。


关于黄女士小孩入学问题。节目后我们立即与黄女士联系,介绍有关孤独症儿童入学政策和措施,消除了黄女士的疑虑,学校将严格落实义务教育相关规定,确保学生就学权利。同时我们迅速联系东西湖区教育局,东西湖区教育局表示,将按照《义务教育法》规定,对辖区内的适龄儿童做到应收尽收。2024年秋季招生时,会按照户籍所在地分配对口学校,就近安排其孩子随班就读。同时对该生按照融合教育相关规定,依法依规照顾好每一位有特殊需求的学生。


下一步,我们将加大特殊教育投入力度,推进特教学校建设,加强随班就读支撑保障体系建设。按照市政府要求,积极配合残联等部门建设孤独症儿童康复训练机构以及托养中心。对康复较好的孤独症儿童,开展随班就读,让康复后的儿童受到应有教育。对需要继续进行康复训练,不能适应学校班级集体教育的孤独症儿童,开展送教上门,保障其受教育权利。


听众网友在线提问



见微网友爱干净:红领巾精武小学门口脏乱差,堆满了各种生活垃圾、建筑垃圾、各种废弃的挡板,希望有关部门加强环境卫生整治。



武汉市教育局基础教育处四级调研员 王迪


校园周边的环境问题,一直是市委市政府、教育部门和学校高度关注的问题。针对市民反映的学校门口环境脏乱差的问题,我们将迅速联系所在辖区调查核实,及时处理。

针对上述问题,节目过后,

武汉市教育局调查回复称:


经查,现场主要反映的问题为:一、学校门口马路对面靠院墻处各种杂物堆积没有妥善处理;二、社会车辆学校门口的精武中路停放;三、学校旁边的临时停车场环境没有规划好,包括环卫等车辆均在校园附近,整体显得脏乱差。


学校负责人与新华街精武社区的同志沟通后规划了整治方案:一是校门右侧的建筑垃圾清理并修通通往停车场的路,二是马路对面的空白区域将垃圾清理,杂草拔除,然后铺上绿色覆盖网,拟准备后续的市政绿化工程;三是与交通部门联系,加强巡视清理社会车辆乱停乱放的问题,保证交通通畅。


校园周边环境整治是一个长期的、持续的、复杂的工作,区教育局将继续加强监管和巡查,与区各职能部门加强联系和合作,保证校园周边环境和谐稳定。


@王先生:有在职教师在暑期为学生补课,收取高额补课费用。


武汉市教育局教师处处长

汤拥东


针对您反映的在职教师从事有偿补课的问题,教育部门的态度是十分明确的,教师的职业道德规范、教师的行为准则明确规定严禁教师从事有偿补课。有偿补课扰乱了正常的教育秩序,增加了学生和家长的负担,也损害了教育和教师的形象。所以我们态度是非常明确的,明确反对,严肃查处。


近几年市教育局已经把对正式教师从事有偿补课查处纳入了各个区的绩效考核目标,查处率要达到百分之百。只要有投诉,我们必须要查,而且必须要回告。

针对上述问题,节目过后,

武汉市教育局调查回复称:


10月12日上午,我局工作人员与与王先生电话沟通,进一步核实有关问题线索。该同志表示自己不是当事人,只是听亲戚朋友谈论,对具体线索并不掌握。


经我局查询相关学校名册并责成江岸区教育局、武昌区教育局进一步核实,相关两所学校并无姓“窦”姓物理老师和“丁”姓化学老师。下一步,我局将继续开展排查,严肃处理在职教师有偿补课行为。


@某先生:孩子在某学校就读五年级,数学老师在课堂上说脏话,教坏学生。有时还差使学生帮忙收快递。


武汉市教育局教师处处长

汤拥东


如果家长反映的情况属实,该教师的师德师风显然存在问题。教师的职业道德规范明确要求,老师要尊重所有的学生,差使学生去帮自己拿快递,而且在上课的接快递电话本身就属于教学事故。我们在节目结束之后要去调查核实,并且依据相关规定进行严肃处理。

针对上述问题,节目过后,

武汉市教育局调查回复称:


经调查,武昌实验中学沙湖学校教师刘某(女,现为该校五年级数学教师)在日常课堂教学管理中存在言语不当、请学生帮忙到校门卫处领取快递的情况。学校对刘某进行批评教育,并按照学校相关规定取消其年度考核评优资格。下一步,我局将以案为鉴,进一步加强教师师德师风教育提醒,教育教师恪守职业行为“十项准则”,提高师德建设管理水平。



@袁女士:孩子在汉阳区二桥中学就读初二,因学校今年改扩建,学生都被安排去距离较远的校区过渡。那边交通不便,没有公共交通,学校安排了校车,并向学生收取350元/月的校车费。家长认为费用过高。

武汉市教育局财务处四级调研员

杨利


目前的收费政策里是没有校车这个项目的。校车是社会机构提供的服务,目前是自行定价,教育收费上是没有收费标准的,但是要坚持自愿原则。该校车的收费的具体情况,我们会核实清楚并给学生家长们一个交代。

针对上述问题,节目过后,

武汉市教育局调查回复称:


经查,武汉市二桥中学知音校区为改善办学条件,正实施改扩建项目,为确保学生安全,将相应学生安排至二桥中学芳草校区过渡。为方便学生上放学,已协商公交部门将735路公交设置了区间车,终点延长至学校附近,保障学生上放学,按普通公交标准收费。同时响应家长需求,开设定制公交专线,该定制公交价格是公交公司在汉阳区定制公交的统一定价,是根据车辆损耗、保养、司机工资、高峰时期运营等相关费用核定后的价格,相关乘车费用由公交公司收取。报价已告知相关群体,家长可以自由选择乘坐定制公交还是普通公交,学校没收取任何费用。



@陈先生:两个孙子的户口都在自己的户口本上,房屋在自己名下。咨询孩子能否上对口学校?


武汉市教育局基础教育处四级调研员

王迪


小学入学一直是家长们非常关心的问题。目前武汉市小学入学是按照《义务教育法》的有关规定,由户籍所在地的区政府和区教育局负责统筹安排。户籍是小学入学的一个重要条件,在户籍范围内,根据区域的教育资源的分配情况,每年各个区会划定小学的入学范围并进行公告。家长可以关注市教育局官网发布的信息,也可以关注相应区教育局的官网和微信公众号。根据公告的情况,查询居住地对应的小学入学信息,也可以进行相关咨询。


针对陈先生反映的情况,我们会通过武昌区教育局与其积极沟通协调,最大限度保障孩子的入学需求。

针对上述问题,节目过后,

武汉市教育局调查回复称:


根据《义务教育法》相关规定,适龄儿童在户籍所在地就读义务段公办学校;根据《市教育局关于做好2023年义务教育阶段新生入学招生工作的通知》(武教基[2023]4号)相关政策及规定,“地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”的规定,户籍和房产证一致的,安排对口入学;户籍和房产证不一致的,由户籍所在地区教育局统筹安排入学。


据调查,陈先生咨询的学校是湖北省武昌实验小学,该校是一所生源较饱和的学校,只能接收户籍和房产证一致的的学生。根据陈先生提供的信息,孩子暂不符合湖北省武昌实验小学入学条件。

10月12日,市、区教育局工作人员先后与陈先生联系,解答入学政策,信访人表示满意。

@见微网友小黄鸭:亚运会体育健儿为国争光,自己感到很振奋。想了解孩子在学校能否获得较好的体育教育?

武汉市教育局体卫艺处处长

任光贤


目前国家对于体育教育高度重视。2022年修订的新的《体育教学课程标准》对于专项运动技能有明确的要求,一至二年级主要是一些基本的运动技能,从三年级开始到九年级都对专项运动技能有明确的要求:从三年级到八年级,每个学期每个学校都要教授一门专项运动技能;九年级因为是毕业年级,会用一年的时间来教授一门运动技能。


专项运动技能范围比较广,比如“三大球”:足球、篮球、排球;“三小球”:乒乓球、羽毛球、网球等,这些是武汉市各个中小学校、义务段学校日常的教学内容。另外,部分学校也会结合自己的实际情况、场地情况开展教学。比如部分学校有游泳场馆,可以在学校里教授游泳,有冰球馆的可以教授冰球等。从目前的教学计划以及教学要求来看,学校对于学生的专项运动技能是有具体的教学安排的。当然,体育专项技能包含的种类很多,有三十多种,学校教学只是一部分,也有一些校外的体育方面的素质教育补充,家长们也可以考虑。这些因人而异,因家庭的需要不一样,学校里不能够提供的部分,社会上也有补充的能力。



-end-



上线嘉宾:


武汉市教育局二级巡视员:王池富

武汉市教育局发展规划处一级调研员:汪继芳

武汉市教育局财务处四级调研员:杨利

武汉市教育局教师处处长:汤拥东

武汉市教育局基础教育处四级调研员:王迪

武汉市教育局体卫艺处处长:任光贤

点评嘉宾:

梅志罡:华中师范大学社会福利研究中心主任、教授



主持人:邓飞




策划、统筹:陈波、方言

编辑:郭倩倩、樊科成

制图:陈挚

制作:殷悦

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页面更新:2024-03-15

标签:武汉市   孩子   孤独症   特殊教育   户籍   教育局   星星   儿童   教师   学校   学生

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