拜登拿芯片当上门礼，找越南换稀土，中方的反制，让美方乱了阵脚

近日，美国总统拜登结束了二十国集团领导人峰会后，出访越南，并在首都河内召开新闻发布会。据美联社报道，拜登在当天的新闻发布会上表示，他访问越南的目的“并非围堵中国”，而是要为美国在“印太地区”建立“稳定的基础”。

在河内，拜登会见了包括越南领导人阮富仲在内的越南高层。拜登在会谈中强调，越南在美国面临关键时刻时是一个重要的合作伙伴，他希望在气候、经济等领域取得更多进展。阮富仲则同意会晤为扩大双边关系提供了“绝佳的机会”，并感谢拜登邀请他访问华盛顿。

在拜登访问期间，美越两国宣布将他们的关系提升为全面战略伙伴关系，并计划在半导体供应链、劳动力发展、科研和矿产供应链等多个领域加强合作。

【9月10日美国总统在越南河内会见越南领导人阮富仲】

拜登此行最主要的一个目的，就是拿美国半导体产业链作为“上门礼”，也就是把美国芯片生产链条的一部分转移到越南，让越南成为美国“友岸外包”政策的受益者，以此换取越南的稀土等关键矿产。战略性半导体产业中的“友岸外包”一直是美国劝说越南同意正式提升两国关系的重要筹码之一。正式提升与美国的关系可能会给越南的半导体产业带来数十亿美元的新投资和一些公共基金。

美国财政部长珍妮特·耶伦在7月份访问河内时曾表示，美国艾克尔技术公司正在河内附近建造“一家最先进的半导体组装和测试超级工厂”，之后更多的私人投资可能随之而来，尤其是如果根据美国半导体生产激励法案向全球半导体供应链提供的5亿美元资金中，很大一部分最终流向越南。

有分析指出，吸引美国在半导体领域投资越南的其中一大因素是越南的稀土资源。

【稀土矿物氧化铈、氟碳铈矿、氧化钕和碳酸镧】

根据美国地质调查局的数据，越南拥有世界第二大稀土储量，估计为 2200 万吨，仅次于中国，该国稀土产量从2021年的400吨跃升至去年的4300吨。

根据越南政府的计划，2030年后越南将开发3至4个新矿，目标是到2050年将稀土原料产量提高到211万吨。除采矿业外，该国表示还将寻求投资稀土采矿设施，目标是到2030年年产稀土氧化物20000至60000吨。

那么为什么拜登会想要拿芯片换稀土？

中国商务部和海关总署在七月初发布了对镓、锗相关物项实施出口管制的公告，中国针对美国发动的以半导体技术禁运为基本内容的对华科技战的打压和制裁展开了反制，包括限制镓和锗出口，并且对稀土出口实行配额管制。中国是两种元素的世界最大生产国，镓的产量占全球95%以上，锗的产量占全球67%。而美国国内不生产镓。根据美国地质调查局的数据，从2018年至2021年间，美国进口的这两种元素中，53%来自中国，其次来自德国和日本，均为13%，来自乌克兰的占5%，来自其他国家的为16%。

【氮化镓射频功放元件是现代AESA雷达的基础元件】

中国对这些稀有金属和关键金属实行出口管制，直接影响到了美国的很多产业链，那些必须使用这些金属才能制造产品的美企，等于是被套上了一根绳索。这种反制已经让美国方面乱了阵脚，不得不满世界寻找替代中国货源的来源。我国在这两种元素的出口市场上占垄断地位，主要得益于我们的提炼技术领先和产业链规模庞大。美国并非找不到这两种元素的替代供应者，但是可以想象，若来自中国的产能减少，资源价格的上涨会让处于产业链“上游”的美国企业利润严重受损。

【澳大利亚稀土矿】

事实上美国此番找上越南却是急病乱投医，纵然越南拥有全球储量第二大的稀土资源，但是越南根本没有完整的，大规模的稀土产业链。美国企业曾经到越南投资稀土产业，但以失败告终。况且美国自己的采矿业并不发达，还不如澳大利亚。所以拜登想用芯片产业链换取越南的稀土，在很长时间恐怕都看不到效果。这个举措更多的是政治作秀，只为在即将开始的美国2024年大选前，给自己赢得一些支持率。