党建引领，助推“小个专”迸发大活力

交汇点讯 小微企业、个体工商户、专业市场（简称“小个专”）是我国非公有制经济组织的主体。近日，江苏“小个专”党建和外卖配送行业新业态党建工作会议在南通市海门区召开。记者从会上获悉，我省已建立“小个专”党组织3.2万个，党员32万名；外卖平台企业建立党支部77个，专职配送员党员1001名。

激活引擎，专业市场呈现蓬勃活力

秋意渐起，家纺销售即将迎来旺季。9月19日，党员张志勇忙完自己的一笔枕芯订单，马不停蹄赶往海门叠石桥工享直播间义务“带货”，2小时收获近3万元订单。十多年前从部队退伍回乡创业，张志勇较早接触电商直播。今年5月，叠石桥工享直播间投入使用，免费为小型家纺企业直播带货。听闻消息后，他立刻报名成为一名主播。“组织有需求，党员当先锋义不容辞。”张志勇说。

海门叠石桥市场现有2500多家小微企业，从业人员超过30万。海门三星镇叠石桥市场党委副书记顾兴宝介绍，市场以“红丝路”为主线，通过让参与经营活动的121位流动党员“亮身份、亮职责、亮承诺”，将“党员诚信经营店”挂在店铺明显位置，在日常经营中做示范、当表率，从影响“左邻右舍”开始，营造诚信经营、公平有序的市场氛围。党员带头开展常态化直播带货，今年1-8月，叠石桥市场线上线下销售额近1000亿元。在商务部近日发布的“诚信兴商”典型案例中，叠石桥名列其中。

海门叠石桥市场的发展，是海门区创新“小个专”党建的一个生动实践。海门是中国近代民族工业的发祥地之一，民营经济活跃，“小个专”占经营主体总数的96%以上。

海门区相关负责人介绍，近年来，海门将“小个专”党建纳入全区领域党建总体布局和市场监管系统重点任务，构建区委、组织部门、市监、行业党委、区镇（街道）“五位一体”管理体制，在全区2046家拥有党员的非公企业单独组建党组织468家；334家专业市场和农贸市场党组织覆盖企业1578家；分片建立11个“小个专”党建指导站，选派45人驻站工作，实现区镇全覆盖。海门通过“小个专”行业党委这根“定海针”，穿起到边到底、领航护航、增能增效、共管共治四条“线”，“绣”出“小个专”行业运行质量持续向好的“导航图”。3年来，吸引213人加入党组织。

赋能成长，激发基层治理新活力

“‘温馨驿站’是我们骑行路上的‘加油站’。”在淮安经开区大润发附近的“红亲亭”驿站，外卖员智小平从微波炉中取出热乎乎的午餐。他说，有了驿站配备的微波炉，外卖员想吃口热饭更方便了。

近年来，江苏各级市场监管部门以“党建强、发展强”为目标，充分运用市场监管工具箱，不断探索“小个专”、外卖配送行业和私营个体经济协会党建工作规律，取得较好成效。

省市场监管局局长、党组书记沈海斌介绍，“我们出台发挥市场监管职能服务经济运行率先整体好转20条措施，提请省政府出台促进个体工商户高质量发展18条政策措施，牵头建设‘小个专’党建阵地、外卖配送员‘驿站’582个，组织开展关心关爱外卖配送员‘五个一’活动和‘冬日送温暖’活动，让关爱帮扶务实有效。”

凸显示范引领作用，我省深入开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”的“三亮”活动，引导“小个专”党员把作用和形象展示在日常经营活动中，实现党建工作抓起来、群众投诉降下来、诚信形象树起来。

去年，在省外卖配送行业党委的指导下，饿了么积极推动蓝骑士党员亮身份显担当，目前在江苏亮明党员身份的专职配送员党员骑手有300余人。

“外卖员最想要改变的，是社会认同感和同城待遇。”饿了么区域发展部总经理董鸥告诉记者，在线上，饿了么在骑手接单APP中上线“党员通”模块，亮明骑手党员身份，给予党员骑手荣誉感和使命感，也让骑手之间相互学习，为客户带来更好的服务；在线下，饿了么与相关部门积极建设“线下党群阵地”，打造蓝骑士党建阵地等，为骑手提供一个可以充电、饮水、休息的空间，让骑手们找到“家的感觉”。

持续发力，为经营主体发展注入新动能

“小个专”经济组织就业人员遍布城乡、数量庞大、构成多样。如何以高质量党建引领“小个专”高质量发展？

省市场监管局党组近日出台《全省小微企业个体工商户专业市场党建和外卖配送行业新业态党建工作三年行动计划（2023-2025年）》，以思想铸魂、强基固本、聚力发展、暖新护新、培优提能“五大行动”为抓手，以高质量党建引领促进全省非公有制经济高质量发展。

《计划》提出，发挥市场监管职能助企纾困解难，积极提供登记注册、食品、计量、标准、认证认可、检验检测等服务。领导班子挂钩“小个专”党建联系点，帮助解决党建和经营发展中的问题。推动党建与生产经营相融合，推动党组织在经营决策、开拓市场、革新技术、提质增效等方面发挥积极作用。

《计划》提出，强化典型示范，开展“培优提能”行动。每年培育一批党建特色鲜明、示范带动作用强、党员群众认可度高的“小个专”党建示范点，培树一批“最美骑手”。打造一批“党建引领、创新发展”的“小个专”党建工作品牌，助力“小个专”高质量发展。

“全省市场监管系统将努力实现‘小个专’党建和外卖配送行业新业态党建工作新突破。”沈海斌表示，将汇聚组织力量，在深化抓党建促发展上持续用劲发力，紧紧围绕服务企业发展、服务职工群众开展党建工作，引导“小个专”党组织加强规范化建设，提高促进发展的能力。将注重统筹融合，在推动党建与市场监管职能有机结合上持续用劲发力，加强政策宣传实施，精准助企纾困解难，坚持寓监管于服务之中的理念，为广大经营主体包括“小个专”高质量发展提供优质的“店小二”式服务。

新华日报·交汇点记者 许海燕 张周楠