助力张江科学城发展，浦东新区打响产业用地创新融合发展第一枪

为推动张江科学城产业融合发展，鼓励产业用地复合利用，打造高质量产业发展空间，浦东新区出台了《关于促进张江科学城科技创新和产业融合发展规划土地管理试点意见》（以下简称《试点意见》）。

今天（9月5日）浦东新区举办促进张江科学城科技创新和产业融合发展政策发布暨集中签约会，对《试点意见》进行解读，并与24家企业开展集中签约。

为推动张江科学城产业融合发展，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，鼓励产业用地复合利用，打造高质量产业发展空间，按照市委、市政府工作部署，市规划资源局、浦东政府和上海科创办联合开展了产业用地弹性规划和功能复合政策创新工作研究，形成了《试点意见》，并经市政府同意印发。

《试点意见》共11条，主要内容可以概括为4个“创”——创设、创新、创立和创建：创设产业综合用地（M0）类型；创新存量产业用地用途转换路径；创立产业配套设施统筹设置方法；创建支持科技创新和产业融合发展的工作机制。

近年来，张江科学城的项目日益呈现“产学研密切合作、高度融合”的特征，企业对研发、制造、服务等多种功能、多种性质的综合性产业用地需求尤为迫切。《试点意见》聚焦张江科学城220平方公里范围，创设了产业综合用地（M0）类型：即针对主导功能为工业或研发的项目，允许工业、研发、仓储、公共服务配套等功能混合配置。

经过30多年发展，张江科学城产业用地已经进入增量与存量并重的阶段。《试点意见》明确：允许存量产业用地根据不同生产阶段的实际需求，在满足产业、环保、安全等要求下，将研发功能与实体制造在同一地块或同一建筑内实现使用转换。这一创新举措为产学研一体化发展提供空间保障，有利于科创成果快速转化，激发企业创新活力，提高土地产出效率。

据介绍，政策的出台，一方面将增加土地使用弹性，加快产业项目用地功能转换，推动企业生产、研发、服务等环节紧密衔接；另一方面将更加精准地匹配产业项目功能需求，缩短项目落地时间，助力企业研发成果迅速转化，尽早投入市场，加快企业创新升级；此外，还有利于完善科学城城市功能，强化产城融合，营造品质更高、配套更佳、氛围更优的创新环境，为科学城建设提供强劲的加速度。

《试点意见》通过规划优化机制、实施深化机制、土地供应机制、登记监管机制等机制创新积极推动产业创新，是推进社会主义现代化建设引领区进程中在规划资源领域的积极探索，也是落实市委市政府支持张江科学城制度创新的重大举措。

目前，在该政策的支持下，上海华虹宏力半导体制造有限公司已经启动了生活配套设施的统筹建设工作。

“《试点意见》的实施，为众多大型高科技企业进一步实现高质量发展提供了产业空间，满足了三大战略产业的不同需求，必将进一步促进产业集聚，加快打造创新驱动的现代化产业体系。” 格科微电子（上海）有限公司董事长赵立新在发言中说到。

今天的政策发布会上，还举行了张江科学城24个重点项目集中签约。本次签约项目涵盖生物医药、集成电路、人工智能等标杆企业。

此次政策宣讲及优质企业集中签约，标志着张江科学城开启了产业融合发展新样板、科技创新引领新标杆，为实现产业高质量发展、提高职住平衡蓄积强劲动能，更为推动浦东新区打造产业营商环境高地、现代产业集聚高地、产业人才荟聚高地提供有力支撑。