打造贵州航空产业城 安顺“底气”何在？

2025年前，贵州航空产业城将重点搭好发展平台；

　　2030年前，形成以航空产业为引领的现代化产业体系；

　　到2035年，建成航空产业体系完善、城市幸福宜居的现代化活力航空产业城，打造成全国重要航空航天产业基地。

　　6月5日，安顺市在北京召开贵州航空产业城规划建设新闻发布会，发布解读《贵州航空产业城总体发展规划(2022-2035年)》及相关政策措施。《规划》明确了贵州航空产业城的战略定位和发展路径，提出了产业发展方向和空间保障。

　　这是安顺航天产业发展的一份全新蓝图。锚定目标，这份产业布局背后，安顺的“底气”和优势何在？

6月5日，安顺市在北京召开贵州航空产业城规划建设新闻发布会

　　 “‘底气’之一必然是良好的航空装备制造产业基础！”安顺市人民政府副市长杨平告诉记者，安顺航空产业肇始于“三线建设”时期。

　　上世纪60年代中期，国家将研制、生产航空装备的基地管理机关及其下属主体工厂布局在安顺，20余家企业边生产边建设，迅速形成生产力，使安顺成为国家重要航空工业基地之一。

　　经过50余年的发展和积淀，安顺航空企业不断发展壮大，形成了从研发到制造的航空产业全产业链生产体系，成为我国航空产业发展的重要“阵地”，形成了以安顺高新技术产业开发区、西秀经济开发区、安顺经开区为载体，以飞机组装、铸造、机载、制动等为核心的产业集群。

　　安顺也先后被授予“中国民用航空产业国家高技术产业基地”“全国首批通用航空产业综合示范区”称号，成为了贵州省发展航空产业的重点区域。

　　据统计，目前安顺市航空装备制造规模以上企业已有50余家。2022年，安顺市航空装备制造业完成规模以上工业总产值122.18亿元。

上世纪60年代中期，国家将研制、生产航空武器装备的011基地管理机关及其下属主体工厂布局在安顺（图为支援贵州的三线建设者们在工厂边研制、边生产）。

　　九层之台，起于垒土。厚植优势谋发展，需要良好的产业基础，也需要强化产业政策支撑。

　　“政策支持是推动产业发展的重要动力，安顺打造贵州航空产业城的‘底气’之二就在于利好的政策支持。”杨平说。

　　2022年，国发〔2022〕2号文件提出，支持贵州以装备制造及维修服务为重点的航空航天产业发展。2023年，在省委、省政府和中国航空工业集团的高度重视和大力支持下，《贵州航空产业城总体发展规划(2022-2035年)》获得省政府批复，并同步印发了《支持安顺建设贵州航空产业城的若干政策措施》，充分体现了省委、省政府做大做强航空产业的信心和决心，为安顺加快建设贵州航空产业城，打造全国重要的航空产业基地提供了强有力的保障。

　　在杨平看来，安顺建设贵州航空产业城，既服务“国之大者”，又体现“省之大计”，必将成为贵州工业在新时代新征程上加快发展的有力牵引。

位于安顺西秀经开区的贵州旷持科技有限公司生产车间内，正在加工各类航空零部件

　　企业是产业发展的核心主体，为企业打造一流的营商环境一直是安顺的初心，也是安顺的重心。

　　 “水深鱼跃，林茂鸟聚，良好的营商环境才能孕育出有竞争力、有创造力的产业，从而为产业发展奠定坚实的基础和提供源源不断的动力。”杨平认为，安顺打造贵州航空产业城的“底气”之三就在于为企业提供了及时、精准、有力的优质服务。

　　2022年10月，上海速威集团与安顺经开区签订投资协议。根据协议，该集团子公司贵州速威宇航合金材料有限公司已在安顺经开区投资建设高温合金以及耐蚀合金项目。

　　“从项目签约到开工建设，我们只花了不到一个月。项目推进如此之快，得益于安顺经开区全流程、闭环式管理服务新模式，协调了电力、天然气、供水等10余个部门为我们提供高效服务，为项目快速推进创造了条件。”感叹于政府部门的办事效率，贵州速威宇航合金材料有限公司董事长吴春春说，在项目建设中，体会到了安顺“全军出击”的速度、力度和温度。

　　贵州速威是一家生产加工合金材料及高性能有色金属、金属制品的企业，因生产要求的特殊性，该企业在高用电负荷、厂房高度等方面有特殊要求，常规的标准化厂房很难满足。

　　根据贵州速威需求，安顺经开区管理运营公司为其量身定制生产厂房，使企业真正实现拎包入住、来之即安。

　　“政府的工作效率、反馈速度让人另眼相待，尤其是厂房建设上的服务前置，更是坚定了我们后续投资的信心。”政府贴心服务，企业放心发展。吴春春告诉记者，目前该项目一期基建工程已经进入收尾阶段，预计2023年9月份第一条生产线可以投入使用。

　　“良好的产业基础、强大的产业政策支撑、不断优化的营商环境……都是安顺打造贵州航空产业城的‘底气’。”杨平认为，在新的起点上谋划打造贵州航空产业城，其时已至、其势已成、其兴可待。

贵州速威宇航合金材料有限公司厂区规划图

　　在发布《贵州航空产业城总体发展规划(2022-2035年)》的同时，省政府还专门出台了《支持安顺市建设贵州航空产业城的若干政策措施》，围绕推动航空装备制造业、民用航空业发展，强化金融、人才、土地等要素保障，加大科技创新，支持开放合作等方面制定了30项具体支持政策。

　　聚焦项目落地、培育市场主体、支持科技研发、鼓励产业配套等方面，安顺研究制定了《贵州航空产业城招商引资优惠办法(试行)》，从航空产业园区建设和厂房、办公用房支持，鼓励企业加大研发、争取科学技术奖励、建设重大创新平台和载体等18个方面对企业进行扶持和奖励，力求用“真金白银”吸引航空领域的优强企业来安投资兴业。

　　发展之道，唯在得人。聚焦人才引进、培养、激励、服务等方面，安顺市还出台了《贵州航空产业城专项人才政策若干措施(试行)》，制定了诚意足、干货多、含金量重的21条政策措施，真心实意拿出“真金白银”吸引人才。

　　谋定而后动，一系列“硬核”举措适时出台。打造贵州航空产业城，安顺正多方聚力、持续发力。

　　“上世纪60年代，来自四面八方的航空精英齐聚安顺，用艰苦创业的奋斗精神铸就大国重器，为国防建设作出了重要贡献，也为安顺航空工业发展奠定了坚实基础。”杨平说，50多年来，发展航空产业一直是历届市委、市政府的奋斗目标，也是300万安顺人民的期盼。

位于安顺的贵州风雷航空军械有限责任公司是国内最早获准国家定点专家高压氧舱产品的生产厂家之一

　　如何实现航空产业与多元业态融合发展，打造国内一流现代化航空产业城的发展目标？下一步如何发力？

　　——围绕航空装备制造、民航通航、园区基础设施等领域，安顺已谋划了213个重大项目，总投资达1530亿元，2023年上半年已开工了48个项目。下半年，安顺将按照“产业为先、项目为王、效益为本”的原则，持续加大工作力度，推动项目早开工、早投产、早达效，以项目大突破带动航空产业大发展。

　　——围绕“强链、延链、补链、育链”，在省直各部门的关心支持下，安顺将用好产业链图谱，加大产业招商配套，推动航空产业从零星分散向集群发展转变，开启航空产业发展的精彩篇章。

　　——围绕“贵人”服务，安顺将以办理流程的优化再造提升办事效率，以过硬作风打造一流服务，尊重企业家、爱护企业家，全力把安顺建设成为全省乃至全国营商环境最优的地方之一，让广大企业家安心创业、顺心发展。

　　——围绕加强要素保障，安顺设立了航空产业城建设专项基金，吸引更多金融资本、社会资本参与建设，提前布局15个专业化功能区，预留了16平方公里的土地，强化用地保障，规划建设1000万平方米的定制厂房，为推进贵州航空产业城建设提供了强有力支撑。

　　“下一步，我们将聚焦《规划》明确的目标任务，高水平建设贵州航空产业城，为安顺经济高质量发展插上‘腾飞的翅膀’，为航空强国建设贡献安顺力量、增添贵州光彩。”杨平说。

　　蓝图绘就再起航。新的愿景，新的目标，安顺，蹄疾步稳向未来。

　　作者：程　曦