让后厨不再神秘 让餐饮更加安全-山东省聊城市以“互联网+明厨亮灶”模式赋能食品安全智慧监管综述

民以食为天，食以安为先。近年来，山东省聊城市积极打造“互联网+明厨亮灶”食品安全监管模式，有力提升全市食品安全治理能力和水平。

2020年以来，聊城市共投资1500余万元用于智慧监管平台建设及相关设备购置，在全省率先完成重点餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”全覆盖——11家集体用餐配送单位、2家中央厨房、1360家学校食堂、94家养老机构食堂全部实现“互联网+明厨亮灶”。

坚持全市推动变 “各自为战”为一体融合

聊城市将“互联网+明厨亮灶”纳入市政府民生实事，按照“属地管理、分批推进”的原则，全力推动食品安全智慧监管落实落地。

在市级带动下，各县（市、区）和市属开发区均在较短时间内制定完善工作方案，细化目标和任务，制定建设进度表和推进台账，积极采取符合各自实际的具体措施，稳步推进“互联网+明厨亮灶”工程实施。

聊城市还推动“互联网+明厨亮灶”建设与学校食堂、养老机构食堂改造相结合，实现两项工作的有效衔接。

坚持标准统一 变“要我用”为“我要用”

以“共建、共治、共享”为建设思路，聊城市提出“互联网+明厨亮灶”建设的“六个标准”，即统一监管数据、加强系统运用、实时远程监管、信息智能分析、食品安全防控、社会公众服务。

聊城市选出一批基础设施较好的学校、养老机构食堂及大型餐饮服务单位，先行纳入建设范围，面对面、手把手培训指导，使其明晰“互联网+明厨亮灶”系统运行模式；建设成型后，再通过组织现场观摩等形式，发挥其示范引领、辐射带动作用，增强其他经营主体主动建设“互联网+明厨亮灶”的积极性。

聊城市还紧抓基层监管人员培训，使其领会建设和使用“互联网+明厨亮灶”监管平台的重要意义，切实体会智慧监管的便捷、实用和高效，并全面使用平台，促进执法规范化、管理科学化。

坚持提质增效 变“大海捞针”为精准监管

聊城市录入日常管理信息，建立电子化台账，及时发现食品安全风险隐患。截至目前，全市已建立餐饮企业档案57473份，上传电子台账220万余份，为智慧监管提供了基础支撑。其中，开发区市场监管部门试点把智慧监管延伸至餐饮环节上游供应商，在全市最大的“菜篮子”——周公河农贸市场建立“周公河农贸城可追溯平台”，并与“互联网+明厨亮灶”系统实现数据融合，以便对农牧渔副产品的上游来源和下游去向进行追踪。

聊城市推广使用AI智能分析设备，通过视频自动识别，对餐饮从业人员未规范穿戴工作服帽等违规行为，监测抓拍，及时预警。同时，通过植入物联传感设备，实现对餐饮服务单位从业人员晨检、消毒、留样、仓储等重点环节的自动监测和实时预警。

坚持多方协作 变部门监管为社会共治

从“厨房重地闲人免进”到“互联网+明厨亮灶”，聊城市着力破解智慧监管中的重点、难点问题，探索操作性强、实效性强的办法，建立监管人员、第三方技术人员、餐饮服务单位人员工作群，实时提出问题、实时解决问题。

聊城市明确划分全市各级市场监管部门“互联网+明厨亮灶”线上巡查职责，压实监管责任。利用“众食安”App向经营单位和从业人员推送法定义务、操作规程等方面内容，向消费者推送食品安全知识和消费警示。消费者可通过App对餐饮服务单位的菜品质量、环境卫生等进行评价，倒逼餐饮服务单位落实食品安全主体责任。

截至目前，聊城市已开展6期“随机查餐厅”活动、11期城市综合体餐饮服务单位“红黑榜”评选，着力构建企业诚信经营、行业规范自律、群众参与监督、政府高效监管的食品安全共治格局。

李兆敏 刘磊