望城资规分局：破解企业难题，持续优化营商环境

湖南日报·新湖南客户端 通讯员 谭爱弟

“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木”。打造优良的营商环境，是实现高质量发展的“必答题”。

今年以来，长沙市自然资源和规划局望城分局(以下简称“望城资规分局”)通过不断优化办事政策、平台、设备、速度等，为全区经济社会高质量发展蓄能赋力。

聚焦“问题”落实

望城区重建中心送来锦旗

“非常感谢资规的工作人员，帮助我们集中化解政府投资性项目用地和规划验收，解决了一揽子遗留问题。”7月上旬，长沙市望城区重建中心向长沙市自然资源和规划局望城分局（以下简称“望城资规分局”）送去“高效服务促发展破解难题勇担当”的锦旗，感谢资规人的担当作为。

今年，望城资规分局坚持问题导向，找准调研方向，聚力破解政府性投资项目遗留问题，确保项目及早发挥效益，助推经济社会发展。

“政府投资项目主要为城市基础设施项目，主要服务于公众，如道路、管线、桥梁、地铁、学校等，发改立项、部门审批、竣工验收、移交使用贯穿整个项目全过程周期。”望城资规分局负责规划验收的科长李娜介绍，由于政府投资项目既关系城市建设发展，又关乎百姓民生福祉，社会受益面广，往往对于投入使用的时间要求非常紧，这就导致某些环节缺失，程序不完善的情况出现。

政府性投资项目相关问题研讨会

为解决这一难题，望城资规分局将“如何破解政府性投资项目用地和规划验收存在的遗留问题”作为该局全年的重点调研课题，进行系统谋划。

望城资规分局相关工作人员下沉项目调研

该局多次组织监管、权籍、不动产等相关部门，赴区重建中心和区城发集团主动开展上门服务，就问题进行调研；开展专家会商研究，集思广益，积极探索，力促问题逐一化解、困难全面解决。同时，结合省市区相关化解处遗政策，参考房地产项目，专门出台了《政府投资类项目竣工验收及办证化解工作操作规程》，作为指导性文件。

截至7月17日，望城资规分局共解决问题64个，结合《政府投资类项目用地和规划竣工验收及办证化解工作操作规程》，化解全区存量的19 宗政府投资性项目用地和规划验收问题，出具用地和规划核实意见书19份。另有长郡月亮岛二小扩建二期工程及宝粮小学2个项目，目前还在实施过程中，用地和监管部门提前介入，就验收程序和相关资料提前予以告知，对项目进行现场指导服务，做到件件有落实，事事有回音。

聚焦项目提效

坚持刀刃向内、深化改革，深入开展“送政策、优服务、解难题”活动，打出优化营商环境“组合拳”，吹响了项目建设提速号角，获得办事企业广泛好评。

3月24日，一场特殊的对接会在望城区城发集团举行。来自望城资规分局的审批服务工作组，面对面帮助企业解决存在的困难和问题。

“很实用，不仅让我们学习了政策、提高了能力，也知道如何用好现有政策来推动项目发展。”望城区城发集团相关负责人表示。

本次对接会，望城资规分局不仅介绍了最新研究出台的《进一步优化建设项目规划审批服务若干措施》（以下简称《措施》），相关业务科室还“集体坐诊”，现场回复望城区城发集团提出的大泽湖提升泵站、浅层地热能源站、大泽湖湿地公园等12个建设项目相关手续办理问题，为项目推进“把脉开方”。

《措施》结合望城项目建设实际，在全系统进一步解放思想，建设项目可容缺用地手续先进行规划方案技术审查，大大缩短拿地（签合同）到拿证（工规证）的审批时间。

对列入政府年度投资计划的建设项目，资规部门可联合发改、审批、住建等部门，采用政府投资计划文件代替立项文件办理规划方案审查意见，切实促进审批提质增效。

同时，针对计算规则不熟悉、复核时间较长、易建通图纸反复等问题，《措施》明确指出，资规部门可与中介机构形成联动，规划方案经专家会或预审会通过后，可前置技术指标复核业务，帮助项目尽快稳定方案，减少易建通图纸编审时间。

“营商环境就是生产力、竞争力。我们立足解决项目建设的一些具体问题，以实际行动打好要素保障‘主动仗’，为企业发展创造良好的环境。”望城资规分局党组书记、副局长张宏彬说。

聚焦服务提质

为更好地服务投资客商，便捷高效获取土地信息，打造政务服务再升级，助力长沙高质量发展和现代化新长沙建设，今年5月，望城区土地储备中心开发定制的“望城土地云”平台正式上线，集中归集土地开发信息，精准配对项目要素，促进土地资源流通顺畅，地产企业投资拓展人员可在手机端完成实景选地，大大节约了时间和人力成本。

“第一次接触‘云看地’，感觉很新奇。”来望城投资的刘先生对“大泽湖海归小镇板块”感兴趣，他用手机点开该板块浏览，20多块地块的详细信息尽收眼底，涵盖了土地面积、限高、容积率、建筑密度、地块配套等各类详细内容，并可以实景浏览土地影像情况。“过去想投资开发土地，要跑多个部门了解信息，来回几趟查看土地现状，现在，手机看地更直观方便，为我们投资决策提供了依据。”

今年以来，为解决区域内土地资源信息“分散”，“有项目无土地”“有土地不知晓”等问题，望城区土地储备中心以用户思维积极搭建“望城土地云”微信小程序，打造集土地信息归集、查询发布、政策指引和招商地图等功能于一体的信息平台。同时，按照土地供应年度计划，“望城土地云”实时更新、及时入库，选取拟供应地块定期向社会发布，并将其纳入土地统一在长沙公共资源交易中心网站进行公示交易，建设公平竞争、高效规范、开放有序的土地市场环境，为市场主体提供方便快捷的用地选择，让企业实现“云上看地”“云上选地”。

同时，设置一人一项目帮代办服务，全程跟踪问效。技术专班主动联系、现场研究对策、拟定方案、协调破解难题。书堂高中项目仅用1个月便解决学校设计优化与审批、用地调度、排水优化、道路标高调整等多项具体问题。