广东佛山紫南村“蝶变” 背后的乡村治理

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 林洁 见习记者 裴思童）昔日贫穷落后的桑基鱼塘小村，正一步步走向富庶发达的现代化乡村……6月10日，“高质量发展调研行”主题采访活动走进广东佛山禅城紫南村，近距离感受这个村庄4A级景区给村民带来的宜居环境。

紫南村以文旅融合赋能产业振兴，培育和发展了旅游+系列新业态，形成多业态文旅产业集群，让村集体土地和物业资源不断提质增效。在紫南村党委书记、村委会主任潘柱升看来，他们在落实“百千万工程”中，更要当好“万村”领头羊，持续努力建设高品质美丽乡村。

广东佛山紫南村的街道。中青报·中青网见习记者 裴思童/摄

“国家4A级旅游景区”“中国全面小康乡村振兴十大示范村”……紫南村是广东省佛山市禅城区南庄镇下辖的一个行政村，因位于南庄镇紫洞圩南面，故有“紫南”之称。全村面积5.88平方公里，有15个自然村，20个村民小组。2022年底，有户籍人口7005人，非户籍人口7200人。

紫南村如何从一个曾经的“问题村”，“蝶变”成全国闻名的“先进村”？紫南村的治理难题并非个案。实际上，这是城乡二元结构背景下，乡村治理面临的共性问题。推动城乡区域协调发展，现也成为广东推动高质量发展的重要任务。从2007年起，紫南村以“腾笼换鸟”“筑巢引凤”“文旅扬帆”经济发展三步曲，以制定产业规划为突破口，淘汰落后产能，腾出发展空间，推动“四市场一产业链”商圈繁荣发展。

紫南村里的广府家训馆。中青报·中青网记者 林洁/摄

刚上任时，潘柱升就立下“四不”承诺：自己不在村里租一寸土地，不在村里办一个企业，不在村里拿一分钱工资，不在村委会安排一个亲戚。潘柱升认为，农村干部不能老是靠行政命令去管理，必须用人格魅力，最重要的一点是以身作则。

紫南小学。中青报·中青网见习记者 裴思童/摄

紫南村的改变从“开好农村会议开始”。潘柱升不断走访村民，了解实情；带领党员干部和村民学习周边先进农村的经验，学会拒绝“高污染企业带来的眼下利益”，着眼于环境提升带来的长远利益；建立理论学习制度，学习如何与时俱进、结合实际；让村民充分参与决策，决定村里重大事项等。

紫南村党委书记、村委会主任潘柱升接受媒体采访。中青报·中青网记者 林洁/摄

目前，紫南村凭借优越的硬件设施和营商环境，吸引了包括3家上市公司、26家规上企业在内的60多家优质企业落户。2022年，紫南村集体合同收入1.2亿元，村民人均分红1.12万元，村民人均纯收入超过10万元。

紫南村的“蝶变”，在广东2.6万个农村（含部分社区）中具有一定的示范意义。当下，广东省委决定以全省122个县（市区）、1609个乡镇（街道）、2.65万个行政村（社区）为主体，全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”，促进城乡区域协调发展。

来源：中国青年报客户端