奋楫扬帆启“沅”程 踔厉奋发谱新篇-沅陵作风建设催生发展新活力综述

湖南日报·新湖南客户端5月29日讯（通讯员 苏振）悠悠沅水日长流,极目新城百尺楼。沅陵自推进常态化“三整顿两提升”作风建设专项活动以来，全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施“五新四城”战略，奋力谱写壮美沅陵新篇章，以最强领导、最快行动、最大力度、最实举措抓好民生保障夯实；以更大的勇气推动跨越发展，以更实的举措落实乡村振兴，以更高标准推进人居环境提档升级。古辰州，今沅陵，今天全面小康胜利在望，人民幸福指数不断提升，站在新的历史起点上，时代呼唤一批想干事、能干事、干成事的奋斗者，开创沅陵高质量发展新局面。

强化使命担当 不断增进民生福祉

4月25日，沅陵县“和喜·翡翠观澜”项目售楼部喜气洋洋，在此举办的沅陵县新建商品房“交房即交证”首证颁发仪式现场，首批25位业主在接收新房钥匙的同时，领到了《不动产权证书》。标志着沅陵县正式迈入“交房即交证”时代。“三整顿两提升”作风建设专项活动以来，沅陵县紧盯群众急难愁盼问题，把为民办实事作为能力作风建设成效的“检验场”，把广大群众的满意度作为检验工作的“试金石”。

民之所盼，我必行之。沅陵县持续优化营商环境，围绕企业发展的“急难愁盼”和“堵点、痛点、难点”问题，围绕服务做文章，让企业办事“更便捷”。持续推进“多证合一”“一件事一次办”等改革。全面实施“证照分离”改革，建立健全“零见面”管理制度，全面推广企业开办全程网上办，推行审批事项容缺受理，推进“局所联动”“同城通办”改革，减环节、减时限、减材料、减跑动，不断优化营商环境，助力县域经济发展，将开办企业时限压缩至1个工作日，并将开办企业成本降至0元。

完善城市功能提升城市品质，让群众幸福感升级。积极实施城市更新二期项目，对老旧小区、背街小巷、市政管网、公共服务等设施进行全面升级改造，完成龙兴路、凤鸣路休闲游步道等项目建设。推进S318黄草尾至白田绕城公路建设，进一步畅通县城“内循环”。统筹推动市政基础设施建设向城郊乡村和中心集镇延伸，完善污水处理设施和配套管网，推进城南、太常污水处理厂建设；加快城乡垃圾收运一体化项目建设。重点推进5G网络、智慧停车场建设，加快打造“智慧城市”……切实解决群众“急难愁盼”。

“坚持一线工作法，各级领导和党员干部要带头深入分管行业、深入分管领域、深入联系乡镇、深入村组社区，走访基层群众，倾听群众意见建议，做到既问计于民，又问需于民；既问需于民，又解决群众实际困难问题。”县委书记刘向阳明确工作要求，沅陵县要以党员干部辛苦指数换取人民群众幸福指数；全县人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，人民群众的幸福指数在党员干部提能力、转作风中不断攀升。

抢抓机遇谋发展 推动经济高质量发展

作风一变干劲足，能力一提局面新。时下沅陵县以承办第二届怀化市旅游发展大会为机遇，以专项活动为契机广大党员干部转作风、抓项目、搞建设、谋发展的热潮滚滚而来，一个个重大项目、致富产业、民生工程加快推进，奏响了高质量发展的最强音。在湖南(沅陵)台湾工业园奇力新、向华等多家台资企业生产正酣，电感元件在工作师傅手中快速打包，将供给世界知名电子品牌商。

“城市更新”建设夜以继日，辰州街道两旁楼体换新衣，现代化城市绽新颜；官新、张官、沅辰3条高速序时推进，一条条交通大动脉，满载着希望有序推进；圣人山上风正劲，风电电能正款款输出，二期项目蓄势待发；一望无际的中药材基地，“两黄一石”漫山生长，黄精加工厂工人们的身影一片忙碌;龙兴讲寺、借母溪、二酉山等旅游开发项目全面实施，千年积淀再勃发。

重点项目建设是战场、赛场，更是检验干部能力作风的考场。1—4 月，全县共新签约项目 14 个，合同资金 55.755 亿元，其中合同资金2亿元以上10亿元以下项目4个,10亿元以上（含）项目 2 个，新引进“三类 500 强”企业项目 2 家。

“大力发展县域经济 打造特色县域产业，是推动县域经济高质量发展的动力源。”沅陵县委副书记、县长易中华介绍，沅陵县不断推动党员干部能力作风大提升大转变，形成敢于直面挑战、勇于改革创新的良好氛围，激发了全县上下干事创业的激情，迸发了锐意进取的动力。

践行初心担当使命 助力乡村振兴大发展

凉水井王家岭村曾经是一个国家级贫困村，现在是农业农村部认定的国家农村合作示范社。党支部用活乡村振兴产业发展资金，成立专业合作社，发展村集体经济产业实体，帮助农户增产增收，助力乡村振兴；昔日村民整日打牌比手气，今朝产业发展村民上班比收入，小山村筑巢引来了金凤凰；王家岭村的变化，正是沅陵386个行政村变化的一个缩影。

沅陵曾经是国家级脱贫攻坚重点县、也是全国农村金融改革试验区,现在又是湖南省乡村振兴重点帮扶县，脱贫攻坚成果来之不易，守成亦有挑战。为实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，专项活动破冰开路，推动全县上下想干事，能干事，干成事，带动村集体域经济“成高原”。2022年，沅陵386个行政村的村均集体经济收入9.48万元，全县总额为3661.5万元。今年预计村均集体经济收入突破10万元，全县总额达3800万元。

以中药材产业为例。中药材是沅陵重点打造的“六大百亿产业链”之一。为促进黄精产业发展，沅陵拟建设3万亩种植基地，启动了“中国生态黄柏之乡”与“沅陵黄柏”国家地理标志产品申报工作，带动就业万余人；北京同仁堂健康有机产业（海南）有限公司、厦门塔斯曼公司、湖南特昌生态农业发展有限公司、湖南菊皇斋农业开发有限公司等多家企业前来寻求战略合作。

以生态文旅融合百亿产业链为例。千载岁月赠予沅陵经久打磨的历史醇香与文化韵味。2022年沅陵实现旅游总收入36.2亿元,同比增长4.47%。茶旅融合项目如火如荼，沅陵以“变产区为景区、变茶园为公园、变劳动为运动、变产品为商品、变农舍为民宿”；车行沅陵境内，茶园叠翠、茶香醉人，从皇家贡品到国家地理标志保护产品，从茶马古道走向国际专列，碣滩茶穿越千年，茶香更甚。目前，碣滩茶年产量已达1.5万吨，综合产值23亿元。按照规划，到2025年，沅陵县茶园总面积将达到20万亩，碣滩茶年产量达3万吨，力争实现综合产值50亿元。预计十四五期间，实现碣滩茶产业50亿元产值、10万人就业、20万人增收的目标，成为沅陵乡村产业振兴的“高质量发展夯实安全压舱石”。

持续改善人居环境 创造乡村向往生活

近年来，沅陵聚焦群众需求，提升人居环境档次，打造美丽宜居村寨，补齐基础设施和公共服务设施短板。房前屋后“微更新”，交通网络再延伸，街头换新颜，夜景更亮……在经济社会发展进程中沅陵始终把为民服务放在最重要的位置用心用情创造乡村向往生活；乡村人居环境持续“更新”，让群众舒心。

夏日暖暖，绿树茵茵，乡韵悠悠，村风融融。走进麻溪铺镇马家村，新铺设沥青的村内主道伴着两边的绿化和景观墙，格外抢眼，村民的幸福指数随即提升；民之所忧，我必思之。沅陵积极深入推进农村人居环境整治，进一步打造干净整洁的农村新面貌，以“红、蓝、绿”三色牌绘就乐业安居幸福画卷。

发挥党支部战斗堡垒和党员先锋作用，打好红色党建牌。确立了党建引领，坚持“方便群众、便于管理、规模适度、全面覆盖、动态调整”原则,将各村划分为若干党建“微网格”,形成“党支部—网格党小组—党员骨干”基本框架,将党建“微网格”与“十五分钟服务圈”有机融合。围绕“抓干净、抓规范、抓漂亮、抓文化、抓业态”五个“抓”，挂图作战，结合“三会一课”、主题党日等活动，通过召开座谈会、修订完善村规民约、网格长入户指导等方式，让农村基层治理由“村里事”变成“家家事”，让“清洁家庭”“最美庭院”创建由“要我参与”变成了“我要参与”，让党建在人居环境治理中的作用得到了最大程度的发挥。

以提升社会治理能力，打好“蓝色治理”牌。马底驿乡牧马溪村、上沙怡溪组的村规民约设立“环境卫生红黑榜”，设置正向激励，反向约束的“红黑榜”制度，充分依靠群众、发动群众，引导群众参与人居环境整治；同样在马底驿乡白雾村创新推出农村生活垃圾处理付费服务机制。过去农村不同程度存在生活垃圾治理认识难统一、机制难创新、资金难筹集、工作难推进、成果难巩固等问题，有效激活农村人居环境整治“一盘棋”。麻溪铺马家村建立幸福基金制度。通过村民捐一点、上级部门找一点、村集体经济帮一点的“三个一点”模式筹集幸福基金，利用幸福基金开展“最美家庭”“最美庭院”“最美家庭”等评选活动，对优胜者进行现金奖励，在村组内树立起卫生模范典型，营造人人爱干净、人人搞卫生的比拼氛围。深溪口隆兴村探索创立积分换物品、“五老”包保联系3-5户群众等制度引导群众搞好家庭卫生。

以乡风文明建设，打好“绿色宜居牌”。沅陵持续开展治垃圾、治水、治厕、治房、治乡风等“五治”工作，创新“百村万户”美丽示范载体，探索出“五微一大”工作新路径，努力打造诗画田园“沅陵样板”，不搞大拆大建，不搞推倒重来，而是按照实际需要，按照群众愿望，量力而行、量体裁衣进行梳理式改造以“五微”措施，“靶向”破解示范创建中的难点问题。开创了一条实施乡村振兴战略与改善农村人居环境协同联动、互相促进的新路，形成了大美沅陵的蓬勃力量。

一县好山留客住，五溪秋水为君清。3月8日传来喜报，农业农村部、国家乡村振兴局，发布通知，对全国94个措施有力、成效突出、群众满意的村庄清洁行动先进县进行通报表扬，沅陵县上榜;绿韵盎然，水韵悠长。

凌空蹈虚，难成千秋之业；求真务实，方能善作善成。在加快高质量发展的新征程上，沅陵县广大党员干部将认真学习贯彻党的二十大精神，继续以更加务实的作风持续发力，以更加坚决的态度激活发展动能，以一个个铁脚板、宽肩膀共同扛起深入实施“五新四城”战略，奋力谱写壮美沅陵新篇章重任。