“一带一路”视野下的西藏高质量发展

原标题：“一带一路”视野下的西藏高质量发展

“一带一路”倡议是构建人类命运共同体的实践平台，也是构建周边命运共同体的实践平台，我国边疆地区是构建周边命运共同体的重要区位和空间。

西藏自治区地处我国西南边陲，战略地位十分重要，是我国与南亚国家构建周边命运共同体的重要省份。要全面提升对外开放水平，深度融入共建“一带一路”，加快构建内外结合、优势互补、互利共赢的沿边开放经济带，与南亚国家共同打造环喜马拉雅经济合作带。

构建周边命运共同体，一个重要的国内前提是实现高质量发展。这是中国式现代化的本质要求，也是我国铸牢中华民族共同体意识的重要途径。

推进西藏高质量发展，必须在新发展理念的引领下进行，恰当处理好新发展理念五个要素之间的逻辑关系。要聚焦发展不平衡不充分问题，以正确处理好“十三对关系”为工作方法，以推动高质量发展为主题，以强化与祖国内地联通为方向，以增强内生发展动力为重点，以优化发展格局为切入点，以要素和设施建设为支撑，以制度机制为保障，统筹发展和安全，切实转变发展方式，走出一条经济与资源环境相协调的发展道路，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

推进西藏高质量发展，需要在以国内大循环为主体，国内国际双循环的战略指导下进行。要全面融入国内大循环，加快融入国际循环，在国内国际双循环中起到纽带作用。

一方面，要培育壮大区内市场。坚持以供给侧结构性改革为主线，以提升供给质量适应引领创造新需求，强化与内地联通，主动融入全国大市场，推动供需实现更高水平良性循环。立足区内市场，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。要增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，增加公共消费，鼓励消费新模式新业态发展，开拓城乡消费市场，强化消费者权益保护。发挥投资对优化供给结构的关键作用，拓展投资空间，优化投资结构，加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。

另一方面，要加强区域交流合作。要把西藏的发展与四川、云南、青海、新疆等邻近省区的发展统筹起来。如，依托西部大开发新格局，积极融入成渝地区双城经济圈、大香格里拉经济圈、陕甘宁青经济圈，发挥西藏区位优势、通道优势、经贸合作优势，对接国家西部陆海新通道。依托对口援藏合作，抓住京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大区域战略机遇，促进西藏与中西部地区、东部沿海地区优势互补、协同发展。依托清洁能源基地建设，承接符合环保、能效等标准要求的行业向西藏转移，积极吸引和承接东中部省份向西藏转移符合条件的产业。加强与其他省份合作，探索建设“飞地”产业园区、跨省合作园区，鼓励在西藏城镇建立园区，搭建企业合作联盟，逐步形成新型区域互惠合作关系。

（邢广程，中国社会科学院学部委员、中国边疆研究所所长）