汕尾捷胜镇沙角尾村做好“三篇文章”为发展集体经济添动力

每到周末，汕尾市城区捷胜镇沙角尾村游人如织。沙角尾村风景优美，许多游客喜欢来这游玩、露营。

说起沙角尾，汕尾本地人都不陌生。沙角尾村位于捷胜东南沿海，面积约4平方公里，背山面海，海岸线长达7公里，盛产海胆、龙虾、鲍鱼等海鲜特产，有龟龄岛、甘露寺、牛母洞等旅游景点，具有得天独厚的滨海康养文化旅游资源。

今年以来，沙角尾村深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”和党建引领“三六九”工程，做好基层党建、基层治理、产业发展“三篇文章”，通过“优质物业型”发展路径，推动村集体经济收入从每年寥寥数千元增长至16.85万元，实现“后队”变“前队”。

夯实党建基础

筑牢产业发展“桥头堡”

谁曾想到，这个拥有较长海岸线、海滩漂亮、以渔业为主要产业、在汕尾较为有名的旅游度假胜地，曾因村党组织凝聚力和战斗力不强、基础设施薄弱、人居环境欠佳等原因，导致旅游产业发展受限，村集体经济薄弱，村民大量外出务工谋生。

俗话说，火车跑得快，全靠车头带。针对村级党组织配备不齐、凝聚力战斗力不强、村干部作用发挥不明显的问题，沙角尾村党总支通过多种方式加强思想引领，包括创新打造“海岛党课”，开展各类专题宣讲等活动，使全村党员干部群众不仅有工作本领，而且更有坚定的理想信念。

同时，该村党总支积极锻造“四有”狮子型干部队伍，提升队伍战斗力，采用“一月一主题”党日活动开展形式，创新“民主议事堂”“党群微志愿”等议程，拓宽党员的视野并提升服务发展的能力水平。

此外，该村还建立了“三诺”工作机制，制定亮诺、践诺、评诺“三张清单”，发动党员干部集中公开亮诺，实现“头雁领航、群雁领跑、群众评议”，引领党员干部群众共同绘就高质量发展“同心圆”。这些举措有效增强了该村的组织力和战斗力，为集体经济高质量发展奠定了坚实的基础。

提升治理效能

营造产业发展“优环境”

思想上的脱困，沙角尾村的变化不只是夯实了党建基础。沙角尾村以完善治理体系、夯实治理力量、推动乡风文明为抓手，构建平安稳定、文明和谐的社会环境，为推动村集体经济高质量发展提供重要保障。

该村推广了“1+3+7”全科网格，推动网格化管理与中心工作深度融合，划分1个村中网格为3个小网格，全覆盖建立网格党小组。这些措施已取得显著效果，在结合“一亲三心”活动开展的同时，该村已经收集化解群众意见难题83个。

为营造和谐社会环境，沙角尾村还构建“1+2+4+N”模式，汇聚基层治理力量，坚持1个党总支对辖区事务的全面领导，于2个下辖支部分别建立具体负责综合治理、公共服务、巡查整治、应急处置的4个治理工作党小组，在村民代表、乡贤能人、农村“五老”等群体中选优32名“微力量”，在“两委”干部带领下参与“精治理”。据统计，该村依托民情地图流转处置网格事件280余件，有效丰富治理手段、防范各类风险事件，营造起平安稳定的社会环境。

同时，沙角尾村还充分发挥“一约五会”作用，出台“村文明实践积分管理办法”，张贴“不文明行为清单”，对遵守村规民约、提倡文明的村民加分评星、发放物质奖励，并作为星级文明户、文明家庭等评选依据。对违背社会公俗、铺张浪费的村民谈话劝导、张贴黑榜进行警示，有效增强村民共建共治共享意识，引导村民从“要我文明”向“我要文明”转变，以深层次文明建设巩固长治久安的良好发展环境。

沙角尾村精细化服务、网络化治理，有效构建了平安稳定、文明和谐的社会环境，为推动村集体经济高质量发展提供了坚实保障。

推动产业升级

点燃产业发展“强引擎”

发展壮大村集体经济是实现乡村振兴的必由之路。沙角尾村以锚定发展目标、打牢产业基础、发展多元业态为抓手，推动村集体经济高质量发展迈上“快车道”。

“绝对想象不到在汕尾捷胜这样一个偏僻的村子，也藏着这样一个宝藏的秘境。一路上不仅能体验到海边田园的乡村生活，也能看到小镇渔港的烟火之气。”从汕尾市区自驾到沙角尾村露营的小山说。

沙角尾立足滨海优势资源禀赋，结合捷胜镇域乡村振兴规划、沙角尾村庄优化提升方案，集思广益形成了《沙角尾村乡村振兴发展五年规划》。该计划以建设“滨海康养文旅度假名村”为目标，争取申报AAA级以上景区，打造远近闻名的休闲度假“后花园”。

为夯实产业发展“沃土壤”，沙角尾村以推进乡村振兴示范带建设为契机，实施“绿美沙角尾”工程，加速推进生态环境开发使用及保护、现代三级渔港、沿海民宿集群、全村道路硬底化亮化等9个具体项目建设，带领群众积极开展“四化工程”“三清三拆三整治”，落实“沙滩变银滩、农房变客房、乡村变景区、劳作变体验”，为产业发展添劲赋能。

沙角尾村还推动多元融合，依托三级渔港和滨海文化广场建设工程，发展“多元业态”促进集体增收、村民致富。推动土地流转，整合资源打造海鲜美食一条街、“康养+户外”民宿集群、“网红”主题公园、滨海风情游客服务中心、露营沙滩浴场、海上机动游乐园，构建“食住游购娱”全链条产业综合体，丰富全村旅游“配套玩法”，为游客提供“一站式”体验，也为村民在“家门口”创业就业提供优质平台和致富路子。

在原有基础上，沙角尾村将迭代“综合服务型”发展路径，通过支部领办合作社、稳健投资、物业出租等方式，在2023年底实现村集体经济收入突破20万元，并持续推动指数型增长。

这些措施展现了捷胜镇沙角尾村在产业兴、乡村美、村民富方面的勇气和智慧，也为推动村集体经济高质量发展迈上“快车道”注入了新动能。

【南方+记者】彭骏

【作者】 彭骏

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端