人口流失，活力不足，经济增长乏力，中西部小县城的出路在哪里？

县、乡两级党政机关人员编制不作精减要求，是2023年《党和国家机构改革方案》中的明确说法，中央以实际行动给予基层充分高度关心关怀，知冷暖，懂人心。

但是，随着强省会城市的虹吸效应不断增强，中西部地区的小县城，面临人口流失、活力不足以及经济增长乏力的现实难题，在农村出现空心化现象之后，县城也迎来了瑟瑟寒风。

2021年，一份名为《优化县级行政区划，推进经济一体化发展》的政协提案，走入公众视线范围，这份提案建议对低于10万人口规模的内地小县城先行合并试点，触发了敏感神经。

一、青海省玛多县：瘦身健体，精简比例达到20%

玛多县隶属青海省果洛藏族自治州，总人口1.46万人，是青海省人口总量最少、机构编制规模最小的建制县，属于典型的“人口小县”。

2022年5月，玛多县一体推进党政机构改革和综合行政执法改革，同步推进事业单位机构整合，按照“ 一类事情 ”由一个部门统筹、“一件事情”由一个部门负责的原则，应合尽合，应融尽融，最大程度实现简约协同高效，精简比例达到20%。

二、广东省丰顺县：改革力度空前，教科书级样板

丰顺县隶属广东省梅州市，素有“梅州南大门，潮汕后花园”之称总人口47.8万人。

2019年2月，丰顺县主动求变，经过深化机构改革以后，共设置县委机构10个，政府工作部门24个。

这样的改革力度，在广东省内，无疑是前所未有的教科书级样板，作为东南沿海省份，广东省丰顺县的经验做法，为中西部地区的小县城蹚出了一条新路子。

近年来，领导干部能上能下，是中央明确大力提倡的做法，各地自主探索机构改革，通过调整、合并、裁撤，进一步盘活人力资源，打破铁饭碗，产生倍数级效应。

公务员队伍经过“瘦身健体”后，跑马场追逐比赛，优胜劣汰的氛围更加浓厚，能够全心全意投身于民生服务工作，拿绩效工资，竞争性上岗，应届毕业生报考公务员，不再趋之若鹜。

机构层级减少，朝着扁平化的方向迈进，办事效率更高，指挥系统更加灵敏，县级财政预算大幅削减，能够集中力量办大事，用于改善民生，休养生息。

在推动民营经济高质量发展的大背景下，一系列的改革组合拳，促使行政成本大幅下降，政府审批环节更加精简，营商环境大大改善，对于筑巢引凤、招商引资来说，是重大利好消息。

一直以来，关于中西部小县城的“存废”之争，此起彼伏的争议，从来没有停息，实践是检验真理的唯一标准，这些小县城的前途命运，就掌握在我们手中，就行走在我们脚下。