怎样做湖北荆州旅游规划，才能打造出闻名国内外的古城呢？

1982年，湖北荆州古城成为国务院首批公布的全国24座历史文化名城之一，与荆州一起公布的还有北京、杭州、西安等名城。从那时起，原江陵县就开始筹划荆州古城保护工作。后来随着荆沙合并，政府又陆续出台《荆州历史文化名城保护暂行办法》、《关于加快荆州古城护城河污水治理步伐的决定》等规范性文件，并邀请不少国内外知名公司或设计院编制了一系列规划。

不过由于荆州古城特殊地理、人文条件的限制，保护案的工作一直在断断续续地进行，甚至在很长一段时间内处于停滞状态。荆州古城跟云南丽江古镇、陕西西安古城有着很大区别，荆州古城内的老建筑等人文景观已经基本不存在，并且城区内区域用地很复杂，既有行政办公区域、也有居民住宅区域，还有学校、医院、大型购物广场等配套设施，这让改造任务存在很大困难。

丽江古城从一开始就被规划成专门的旅游景区，城里的配套设施都与旅游紧密相连，而西安古城建城之初就被作为都城所在之地，规制规模都比荆州古城大，几者很难相提并论。

随着多年的筹划和发展，2013年2月底，市规划局就启动了《荆州古城保护与利用概念规划》国际招标工作。最后，根据各个单位的综合实力和市主要领导根据专家和相关部门的意见，最终确定了5家设计团队，这里面包含来自上海、意大利、法国、西安和北京等各地的知名团队。但是这次征集方案并没有确定第一名，同年9月，市规划委员会第12次主任会议决定，由荆州市城市规划设计研究院承担下一步方案修改和完善工作，将五家方案的可取之处结合古城保护与利用现状，对方案进行整合优化。

除了在网上搜集必要的素材，那段时间规划局工作人员还专门去台儿庄古城、西安古城、南京古城等各地知名古城进行考察学习，借鉴他们的古城保护经验，用以保护荆州古城。

最开始，他们把荆州古城的定位为“文化之城、博览之城、宜居之城”，后来通过网上公布，征求意见，最终确定为“荆楚文脉、三国名城”，并把古城定位为“文化之城、旅游之城、生态之城”。

市规划局认为，古城定位有其独特的内涵。荆楚文脉是对古城多元文化脉络的概括，三国名城为荆州古城定位的核心和主线，总体发展定位从城市形象与产业支撑两个层面来引导古城未来发展。前虚后实，突出重点，强调荆州古城中三国文化的主要地位。

荆州文化要素众多，但“三国文化”最为突出，“刘备借荆州”等典故市民耳熟能详，以“三国文化”为主题，更能凸显荆州特色。

将“宜居之城”调整为“生态之城”，也并不是一个简单的变化。规划将文化之城放在第一位，其次是旅游之城和生态之城。这样是为了形成三城合一发展方向。结合文化旅游、文化商业休闲，并激活地区文化创意产业，打造睿智要素汇集，智慧创新的文化之城。通过增加成系统、多主题的文化旅游设施，将三国故事，荆楚文明，筑城历史，民俗风情有组织、有层次地展现在古城中，共建繁华盛世的旅游之城；利用古城现有丰富的自然生态环境，创造高品质公共空间，共建古今交融，和谐共生的生态之城。

工作人员在规划时，也充分在尊重古城历史格局和现状遗存的基础上，从文化旅游、商贸休闲、生活居住、配套服务等方面，统筹考虑古城的功能分区。同时避免景点主题过多过杂，景点景区的规划宜“精”不宜“多”，使之主次分明、相辅相成、体现特色。

如今，在东门景区已经有明月公园、九龙渊公园等风景带，在北门有九老仙都风景区。在今后的规划中，他们还将实现环护城河水系连通，把南门打造成如同南京秦淮畔的风景带。