中山市工改办：以“工改”推动产业再腾飞｜担当作为

3月26日，中山市召开2022年度担当作为·最美建设者表彰表扬大会。中山市工改办被评为“2022年度担当作为先进集体”，市自然资源局局长杨戈作为受表彰表扬代表发言。

中山市自然资源局局长杨戈发言。 南方+ 叶志文 拍摄

2022 年，中山市委、市政府吹响了“工改”攻坚号角，而“工改”却是一块十足的“硬骨头”。杨戈表示，面对挑战和困难，全市“工改”干部一边改革创新，优化政策，一边一次又一次地进村入企，耐心倾听诉求、细致讲解政策，用汗水和智慧，争取企业和村集体手中的每一张选票。2022 年，中山市拆除整理低效用地超1.4万亩，超额完成年度目标任务；批复改造方案62个，涉及用地3317亩，成绩远超过去三年总和，预计新增投资额近650亿元。

“工改”工作推进中，中山市工改办坚决以改革的思维冲破问题难关。破除政策壁垒，清理113项“自捆手脚”政策；创新政策支撑，出台“工改”新政策73项；创新改造模式，探索实践“政府挂账收储”“两证、多证合并享受税收优惠”等改造模式，提高厂房分割销售比例，推出物业补偿等模式；广引金融活水，推出“工改”风险补偿、贷款贴息补助、连片整合改造奖补等举措，推动银行开发33种“工改”金融新产品。

一年来，中山市工改办坚持效率优先，大力实施审批流程再造。杨戈介绍，市工改办出台了审批提速方案，自然资源局作为工改办所在单位，将审批步骤从12个压缩至6个，将违法用地处置、规划调整、用地报批等8个环节大范围进行“并联审查”，相比常规“串联”审批平均节省了5个月时间。此外，市工改办开展事权下放，将无需办理土地证的自改项目、闲置工业用地处置等事项下放至镇街，进一步压减审批步骤。2022年，通过土规调整覆盖101个“工改”项目4704亩建设用地规模，推动111个“工改”项目动工建设。

在“工改”服务方面，中山市工改办做好答疑解困，成立8个跟踪服务组，赴镇街调研近百次，组织政策培训宣讲70场次，累计培训13800余人次；出台搬迁腾挪补助政策，规划总面积达2339亩土地用作腾挪安置园，盘活现有闲置产业空间，建设115个腾挪安置载体，2022年安置优质企业417家，发放腾挪安置补贴1313万元；全市“工改”项目完成新招引企业108家，服务本土企业增资扩产143家，明阳、华帝等大企业将在“工改”改出的连片大面积土地上，实现产业的再次腾飞。

杨戈表示，市工改办将继续以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的壮志豪情，坚决完成今年“工改”工作目标任务，推动中山产业发展凤凰涅槃、浴火重生。

【采写】包蕾

【摄影】叶志文

【作者】 包蕾；叶志文

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端