近日，2023年重庆市社会保险工作会议明确提出“将继续做好退休人员基本养老金调整”。这是继北京市、上海市、河北省、河南省、四川省五个省份之后，第六个宣布调整退休人员养老金的地区。这六个省份调整养老金时，一般是按照怎样的调整方式呢？能否体现“提低限高”政策呢？

养老金调整的方式，从2016年以来一直固定为定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式。这三种方式都有在一定程度上体现“提低限高”的措施。

首先，定额调整，能够提升养老金较低人群的增长比例，限制较高人员的养老金增长比例。

定额调整，采取的是人人增加相同钱数养老金的模式。2022年，北京市定额调整标准为36元，上海市为60元，重庆市40元，四川省38元，河北省46元，河南省40元。

以重庆市和河南省40元为例，如果退休老人的养老金只有1000元，仅这一部分调整增长的比例就达到了4%。而对于养老金8000元的退休老人，这一部分养老金增加的比例只有月基本养老金的0.5%。这样的做法确实是一种“提低限高”的政策。

第二，按缴费年限挂钩，缴费年限越长增加的钱数越多，能够缩小养老金的差距。

对于缴费年限长、养老金低的老人来说，每年的养老金调整时，是一次很好缩小养老金差距的机会。缴费年限短、养老金高可就不受益了，这种做法也是“提低限高”。

比如说，北京市是每年缴费年限增加基本养老金三元，如果缴费年限25年增加的钱数是75元；如果缴费年限35年增加的钱数是110元，因为超过30年还有额外增加的5元。这种情况下就能够有效缩小养老金差距35元。

对于四川省，缴费年限15年以下，每年缴费年限增加基本养老金0.6元；缴费年限15年及以上，每年缴费年限增加基本养老金1.7元。这种情况下缴费年限25年可以增加26元，缴费年限35年却可以增加43元，缴费年限长的性价比更高。

第三，按养老金水平调整，只有北京市有“提低限高”政策。

按养老金水平调整，是按照本人基本养老金的一定比例调整。一般来说，养老金高的群体，相同比例情况下，增加的钱数肯定要更多一些。但是北京是非常特殊。

北京市历年来的按养老金水平调整，都是养老金水平越高的，这一部分增加的钱数越低。2022年调整方案是养老金低于6250元的增加50元；养老金水平高于6250元的，只增加养老金20元，调整后不低于6300元。这是很明显的“提低限高”政策。

第四， 高龄倾斜调整，也是对高龄老人的“提低限高”政策。

高龄老人一般退休年龄早，当时计算养老金的社平工资较低，为了保障养老待遇的公平，因此会为他们额外提升一定的养老金。

对于与高龄老人相同情况下，退休年龄小、养老金高的人群，也是一种很明显的“提低限高”政策。

第五，对艰苦边远地区退休人员的倾斜照顾，也是“提低限高”政策的一种。

对于在艰苦边远地区参加工作的企业退休人员来说，一般当地经济条件差、工资待遇低，会影响养老保险缴费基数，进而影响退休养老金待遇的。通过对艰苦边远地区的倾斜照顾，能够有效缩小他们和发达地区之间的养老金差距，所以说这也是一种“提低限高”的政策。

所以说，重庆市、北京市、上海市、河北省、河南省、四川省的过去养老金调整方案，实际上都有一定的“提低限高”政策，通过养老金调整，能够不断缩小人们的养老金水平差距的。