代表委员访谈丨全国人大代表胡贺波：加快以要素市场化牵引带动长株潭一体化发展

胡贺波代表。

湖南日报全媒体记者 黄晗

“加快以要素市场化牵引长株潭一体化发展，既是激发内生动力的迫切需要，也是示范引领、战略支撑的使命必然。”3月12日，全国人大代表，湘潭市委副书记、市长胡贺波在接受记者采访时说。

胡贺波介绍，长株潭都市圈是中央批准的中部第一个都市圈、“十四五”时期全国重要增长极。湖南高度重视长株潭一体化，通过加快布局湘江新区、湘江科学城、仰天湖国际峰会中心，系统优化长株潭绿心中央公园等重点区域，统筹推进重大基础设施和交通物流网络建设，长株潭三市之间要素流动更加便捷、同城化经济联系愈加紧密。2022年，长株潭都市圈地区生产总值近2万亿元，占长江中游三省的14%、全省的42%。

“我们的商品市场发育比较充分，但土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场发育相对滞后。”胡贺波认为，为解决要素配置市场化范围有限、规则滞后、流动不畅、效率不高、微观经济活力不强等问题，必须进一步加快改革进程、突破体制机制障碍，实现资源要素更低成本、更高效率、更可获得，推动形成“实体经济—科技创新—现代金融”高水平循环的新发展格局。

胡贺波建议，要加快开展要素市场化配置综合改革试点。比如，在土地要素方面，鼓励建立可灵活选择、可合理转换的产业用地供给方式和以亩产效益为核心的集约节约用地方式。在劳动力要素方面，要加快畅通劳动力一体化社会化流动渠道，重点突破户籍、所有制等身份差异对劳动力要素自由流动的障碍，支持事业单位通过自主设置特设岗位、灵活分配方式引进急需高层次人才，允许在都市圈内开展户籍准入年限同城化累计互认、户口通迁。

胡贺波建议，要加快推动资本要素更好匹配不同类型、不同阶段产业差异化发展需求，大力发展多层次股权市场，鼓励运行安全规范、风险管理能力较强的区域性股权市场，开展制度和业务创新试点，加强区域性股权市场和全国性证券市场板块间合作衔接。要加快推进技术和资本要素融合发展，健全创业投资发展政策、知识产权融资机制，鼓励投早、投小、投科技，支持优质科技型企业挂牌融资、上市。

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