如何实现1200万人就业？专家建议多关注民营经济数字经济

两会 解读政府工作报告

南都讯记者樊文扬 见习记者王玮 发自北京 今年的政府工作报告中提到，今年发展的主要预期目标包括城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右。该怎样实现这一目标？

南开大学法学院副院长、竞争法研究中心主任陈兵认为，城镇新增就业1200万人这一目标在很大程度上依托于平台经济的发展。正如去年年底中央经济工作会议中指明地让平台经济在引领发展、创造就业及国际竞争中大显身手的发展要求，我国平台经济具有丰富的业态形式和超大规模市场支撑，三四线城市下沉市场具有很大空间，凭借平台经济的强大韧性可以拉动城镇就业。

此外，由于传统生产要素的刚性制约，在传统经济领域和行业中容纳新增就业人口的空间有限，但平台经济在创造就业方面弹性很大，能发挥较大作用。不过，与此同时也要做好相应的制度体系建设，提升安全规范监管的能力，在扩大平台经济领域新增就业机会的同时，筑牢就业安全的法治底线。

中国(深圳)综合开发研究院数字战略与经济研究所所长曹钟雄就此也谈到，稳就业过程中，应该关注民营企业、平台企业对民营经济的作用。随着数字经济的发展，许多新职业、新岗位也都是经过数据经济发展过程迭代出来的。

他认为，在稳就业、促就业过程中，需要关注两个着力点：第一，要发挥好民营企业，特别是中小企业民营经济的作用。第二，要发挥好数字经济发展在迭代新就业岗位，创新更多就业机会中的积极作用。只有加快推动数字经济和民营企业双轮驱动，才能有效地促进稳就业、稳增长。